Автор: Редакція

  • «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    Продовження. Перша частина тут

    Ось уже 20 років мешканець міста Рівного Микола Семчук дбайливо зберігає матеріальні згадки про викрадення і звільнення з чеченського полону свого сина Валентина. Пожовклі газетні вирізки і факсимільні повідомлення, листи, фото і відео матеріали передають жахливу атмосферу майже п’ятимісячного ув’язнення українця, а також розкривають деякі деталі здійснення заходів з визволення бранця.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    Утім це лише частина відомостей про ті пам’ятні події. Основний масив даних зберігається в архівах Служби безпеки України. Самі ж співробітники СБУ, котрі постійно контактували з Миколою Семчуком протягом лютого – червня 1999 року і навіть їздили разом з ним на Північний Кавказ, розповідали йому далеко не все. Про підготовку, планування, фінансування операції, організуючу роль української спецслужби, підтримку з боку МШДБ ЧРІ і ФСБ РФ він міг лише здогадуватись. Тож не дивно, що журналісти, які оповідали про цю драматичну історію зі слів Миколи Семчука, не кажучи вже про інших «учасників», були приречені на певні фактологічні огріхи. Отже, запропонований спогад є першою спробою довести до фахівців і широких кіл громадськості об’єктивну інформацію про те, як насправді відбувалось звільнення одного з наших співвітчизників.

    Закономірні питання, як і навіщо двадцятитрьохрічний Валентин Семчук за два тижні до свого весілля вирушив у ризиковану подорож на Північний Кавказ, для його батька залишаються хворобливими й по сей день. Хоча зовні мета поїздки виглядала буденною – малознайомий Семчукам бізнесмен, уродженець і житель міста Грозного Абдуллаєв Адам Хамідович, котрий на той час мешкав в Україні, запропонував їм придбати в Грозному на вигідних умовах автомобіль представницького класу «BMW-735». Піддавшись на спокусливу пропозицію, Валентин у перших числах лютого 1999 року стрімголов помчав в Чечню, розраховуючи за декілька днів повернутись додому.

    Діставшись Назрані (Інгушетія), Валентин Семчук зустрівся з другом Адама Абдуллаєва Артуром, разом з яким мав їхати в Чечню за автомашиною. Але раптом на них зі зброєю в руках напали «невідомі бойовики», які ув’язнили Артура разом з нашим співвітчизником. Попри те, що напад нагадував інсценування задля зашифровки участі у викраденні Адама Абдуллаєва і Артура, Валентин Семчук був реально ув’язнений, перевезений в Чечню і майже на п’ять місяців став «живим товаром», стартова ціна на якого становила 500 000 американських доларів.

    Розповідає Микола Семчук: «З 6 лютого почались тяжкі випробування для всієї нашої сім’ї. Десь через тиждень нам подзвонив Артур і сказав, що син утримується ваххабітами в Грозному. Цього ж дня зателефонували бандити і підтвердили, що Валентин дійсно знаходиться у них, у підвалі. За його звільнення вони вимагали астрономічну суму – 500 тисяч доларів США. Викрадачі категорично заборонили звертатися за допомогою до влади і спецслужб України, Росії, в засоби масової інформації. Якщо ми не виконаємо цих вимог, вони обіцяли прислати голову сина. Але вже наступного дня я вирушив в Київ, в СБУ, в управління боротьби з тероризмом. В інші силові структури, в тому числі в МВС, я не звертався, бо боявся за витік інформації і вважав їх неспроможними вирішити мою проблему. Зустріч з співробітниками управління боротьби з тероризмом мені допомогли організувати мої друзі в СБУ…».

    Так, з початку лютого 1999 року ми взяли на себе біль родини Семчуків, намагаючись знайти бодай-би якісь важелі впливу на вимагачів, аби змусити їх звільнити Валентина. Однак перші ж результати аналізу інформації, яка почала стікатись в Управління «Т» щодо професійного рівня викрадачів, були невтішними.

    Ініціатор поїздки Валентина Семчука в Чечню Адам Абдуллаєв виявився племінником Доку Умарова – активного учасника Першої російсько-чеченської війни, майбутнього 4-го Президента Ічкерії, котрий проголосив себе Еміром віртуальної держави «Кавказький емірат». На території Чечні його угруповання, яке з 1996 року активно займалось работоргівлею, вважалось одним з найнебезпечніших. Але це аж ніяк не заважало бригадному генералу (російський аналог звання «генерал-лейтенант» – примітка автора) Доку Умарову обіймати посаду Секретаря Ради національної безпеки республіки і керувати штабом з організації боротьби зі злочинністю в Чечні. Навіть знятий Асланом Масхадовим 1998 року з усіх держаних посад Доку Умаров зберігав вплив на підконтрольні Президенту Ічкерії спецслужби і правоохоронні органи молодої республіки.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІПро виняткову зухвалість Доку Умарова красномовно свідчить той факт, що в березні 1999 року його бойовики захопили в полон Спецпредставника МВС РФ в Ічкерії генерал-майора міліції Геннадія Шпигуна, вимагаючи за його звільнення 15 мільйонів доларів США. Спроби силовиків Росії й Ічкерії знайти і звільнити Шпигуна успіху не мали. Шукали його також в Україні, але це тема окремої розповіді. І тільки через рік, у березні 2000-го було знайдено його бездиханне тіло…

    Давнім партнером Доку Умарова по работоргівлі був його родич, також бригадний генерал Арбі Бараєв, котрий після Першої російсько-чеченської війни взяв під контроль цей злочинний бізнес. Від рук Арбі Бараєва постраждало понад 100 заручників. Зокрема, він обґрунтовано підозрювався у причетності до захоплення Представника Президента РФ в Чечні Валентина Власова, звільненого з полону тільки після сплати 7 мільйонів доларів США, викраденні і катуванні журналістів «ИТАР-ТАСС», НТВ, «Радио Россия», офіцерів ЗС РФ, російських матерів, які шукали в Чечні своїх зниклих безвісти дітей-солдат, православних священників. Одним з найбільш резонансних злочинів Арбі Бараєва стало викрадення іноземних інженерів-зв’язківців – трьох англійців і новозеландця, яких після декількох місяців ув’язнення Бараєв обезголовив особисто.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    1998 року Арбі Бараєв під впливом свого кумира Шаміля Басаєва примкнув до арабських найманців і перейшов у підпорядкування до мусульманського терориста Хаттаба – Аміра ібн аль-Хаттаба з Саудівської Аравії, активного прихильника будівництва в Чечні ісламської держави. Згодом Арбі Бараєв почав активно виступати проти політики Аслана Масхадова, був навіть організатором антипрезидентського заколоту в Гудермесі. Оскільки його дії підривали позиції законної влади, Президент Ічкерії позбавив його звання бригадного генерала і розпустив «Ісламський полк особливого призначення», яким він командував. Виходило, що нашими головними противниками були лідери найбільш «відморожених» злочинних угруповань Чечні, а «Муса», який безпосередньо погрожував по телефону Семчукам, права приймати самостійні рішення не мав, оскільки його рівень в ієрархії бандитських формувань Доку Умарова і Арбі Бараєва був невисоким.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    Оцінивши ситуацію, ми прийняли рішення до пори до часу відкрито не виступати стороною переговорів з викрадачами і взагалі максимально втаємничити участь СБУ у визволенні Валентина. По-перше, ми розуміли, що участь державного правоохоронного органу спеціального призначення в перемовинах з викрадачами зміцнить їхню надію на отримання крупної суми викупу. По-друге, такою була вимога бандитів, а її недотримання могло зашкодити заручнику. На той у нас час не було інших варіантів, як звернутися за допомогою до Сулеймана Ахмадова. Проконсультувавшись з братом Хароном, той запропонував не гаяти часу й організувати поїздку в Чечню Миколи Семчука і його майбутнього свата, колишнього працівника міліції, полковника Михайла Пилипчука для підготовки їхньої особистої участі у заходах зі звільнення Валентина. Він також висловив готовність супроводжувати їх в Грозний. З такою пропозицією погодилися Голова СБУ Леонід Деркач і його перший заступник Юрій Землянський, які з першого й до останнього дня операції зі звільнення Валентина Семчука тримали її на контролі.

    Розповідає Микола Семчук: «Службою безпеки України було прийнято рішення для ефективного пошуку виїхати в Чечню та безпосередньо звернутися в чеченське управління по боротьбі з викраденням людей, яке вже братиме участь у визволенні Валентина. 16 лютого 1999 року на позиченому мікроавтобусі я, мій сват Пилипчук М.М. з громадянином України Сулейманом виїхали в Чечню. 17 лютого ми перетнули кордон з Російською Федерацією. Маршрут проходив через місто Нальчик, далі Осетія, Інгушетія. Позаду 2500 кілометрів, десятки контрольно-пропускних пунктів, останнім був КПП «Кавказ», який ми пройшли в 4 години ранку 18 лютого 1999 року. Притулок нам надав рідний брат Сулеймана – Харон в селі Серноводськ. Зранку я з Хароном поїхали в управління міліції в Грозний (управління боротьби з викраденням людей МШДБ ЧРІ – примітка автора). Я був шокований від побачених залишків міста Грозного – руїни, гори сміття, всюди озброєні люди, повна відсутність безпеки на дорогах, біля будинків польових командирів охорона з «Фауст-патронами». У міліції ми прослухали мої аудіо записи переговорів з бандитами та намітили план подальших дій».

    У пам’яті в щонайменших деталях закарбувалась розповідь братів Ахмадових про резонансні події лютого 1999 року в Грозному. Старший брат Харон був досвідченим оперативником, добре орієнтувався в обстановці, знав звичаї і традиції викрадачів, а тому був впевнений, що на компроміс з українцями вони не підуть. На його переконання, звільнити Валентина без сплати викупу можна було тільки силою, при необхідності він і його підлеглі були навіть готові застосувати проти бандитів зброю. Харон усвідомлював потенційну небезпеку навішування на нього ярликів «ворог чеченської нації» чи «націонал-зрадник», а тому вважав, що їх унеможливить особиста участь у збройній сутичці з бойовиками родичів заручника. Адже одна справа допомагати українським друзям брата Сулеймана, а інша – відбивати заручника за власною ініціативою. Керівництво МШДБ ЧРІ погодилось з Хароном, порадивши угодити свої дії з старійшинами тейпів, адже в разі загибелі когось із бандитів він ризикував наразитися на кровну помсту його рідних. Сивочолі глави родів позитивно сприйняли аргументи Харона, визнавши визволення гостя з полону богоугодною справою, яка не суперечить звичаєвому праву чеченців.

    Місцем проведення силової акції була визначена центральна телеграфно-телефонна станція міста Грозного. Справа в тім, що можливість користуватись мобільним зв’язком на території Ічкерії федералами була обмежена. Через це Грозненський стаціонарний переговорний пункт став єдиним місцем, куди викрадачі під дулами автоматів періодично водили заручників, вимагаючи від них телефонувати своїм рідним з мольбою прискорити збір необхідної суми викупу. Розрахунок Харона був на те, що тільки-но бандити в черговий раз приведуть Валентина Семчука для телефонної розмови з батьками, його вдасться відбити. На нагоду зіткнутись з бойовиками довго чекати не довелось. 22 лютого 1999 року зі спостережного пункту, який Харон створив безпосередньо на переговорному пункті, надійшла інформація про замовлення телефонних перемовин з Україною. Відразу ж туди на мікроавтобусі виїхала озброєна група, яка з нетерпінням очікувала на контакт з викрадачами. Упізнати Валентина і повідомити про це Харону доручалось його тестю Михайлу Пилипчуку.

    Але трапилось непередбачуване. Небоязкий по життю, досвідчений правоохоронець М.Пилипчук настільки перехвилювався у складній обстановці, що переплутав Валентина і помилково зорієнтував Харона на сторонню особу. Це з’ясувалось не відразу, а тільки тоді, коли Харон, стріляючи в повітря, разом зі своїми бійцями кинувся силоміць визволяти з натовпу вказаного заручника, а Сулейман Ахмадов, користуючись тимчасовою панікою серед бандитів, затягнув його в мікроавтобус. Переляканий юнак зовні дійсно був дещо схожий на нашого бранця, але не Валентин. Стрілянина 22 лютого 1999 року на переговорному пункті Грозного стала топ-новиною російських ЗМІ того дня. Її відголоски дійшли й до Києва, але ми навіть не здогадувались, хто був її організатором.

    Повний провал першого етапу операції зі звільнення Валентина Семчука кардинально змінив ситуацію, і далеко не на нашу користь. Бандит Муса відразу ж перепродав заручника в інше злочинне угруповання, яке контролював «бараєвський» бойовик на ім’я Бадруді. Підтвердивши встановлений Мусою розмір викупу, той погіршив умови ув’язнення Валентина й посилив охорону з тим, щоб унеможливити його визволення співробітниками МШДБ ЧРІ. Через посередників Бадруді попередив Харона, що при першій же спробі звільнити українського заручника силою, він просто знищить його. Для демонстрації переконливості своїх намірів Бадруді організував інсценування розстрілу Валентина.

    Ось як у збірнику «Україна кримінальна» (Київ, 2002 рік) описав умови утримання бранця журналіст Олександр Іващенко, автор нарису «Ад і спасіння Валентина Семчука»: «Першим його пристанищем став моторошний підвал десь під Грозним. Підвал, в якому окрім нього, сиділи двоє таких як він заручників – громадян Росії (один з них був звільнений, доля другого залишилась невідомою). Валентин зустрів там своє 24-річчя… Багато з тих, хто сидів у таких підвалах, виходили з них інвалідами. А деякі, не витримавши фізичних і психологічних тортур, кінчали життя самогубством. Валентин витримав. Витримав, не знаючи, що попереду на нього чекають ще страшніші умови ув’язнення. Бойовики, які останніми купили Валентина, тримали хлопця у ванній кімнаті, прикутого ланцюгом до однієї з ніжок. Фактично він жив сидячи і весь час перебував абсолютно самотнім. Харчувався Валентин хлібом і водою, у кращому випадку – чаєм. Тим не менше, він підтримував фізичну форму, віджимався від підлоги, змушуючи тіло працювати. В один з чорних днів йому сказали: «Завтра тебе розстріляють». Дійсно у призначений час приїхала озброєна група, і Валентин почув: «Ну пішли! Раз батько грошей не платить, то ми тебе розстріляємо». Коли спитали про останнє бажання, він не став плакати чи просити пощадити. Попросив закурити…».

    Повернувшись в Київ, Сулейман передав, що на думку Харона, після зриву силового варіанту звільнити Валентина Семчука можливо буде хіба що шляхом сплати викупу. У разі готовності української сторони прийняти висунуті викрадачами умови, він спробує схилити бандитів зменшити його розмір.

    Особисто в мене такий варіант ентузіазму не викликав. І не тільки тому, що він засвідчував наше безсилля й міг тлумачитись росіянами як участь у фінансуванні чеченських терористів. Неможливо було забезпечити прозорість проходження коштів, через що існувала реальна перспектива поширення пліток, які за певних умов могли перерости в звинувачення у «крысятничестве» (вибачте за русизм). Так воно й сталося, але про це дещо пізніше. З цих міркувань, я вагався й уникав доповіді керівництву Служби про висловлені Хароном пропозиції, намагаючись знайти якийсь інший варіант. Ми пробували залучити до звільнення Валентина відомих активістів УНА-УНСО, котрі брали участь у бойових діях в Чечні, авторитетів чеченської діаспори в Україні, лідерів мусульманських громад, навіть відомих українських журналістів, які мали контакти з лідерами Чечні. Але далі розмов і голослівних обіцянок справа не йшла. Так минув березень, квітень і половина травня…

    ***

    Одного травневого ранку Голова СБУ Леонід Деркач службовим автомобілем «підхопив» мене з Кончі Заспи до Київа. Дорогою він почав розпитувати, як просувається справа звільнення Валентина. Відступати було нікуди і я доповів йому про безальтернативність сплати викупу. Реакція Леоніда Васильовича була неочікуваною. Не висловивши жодного докору, він навпаки почав підбадьорювати, навівши декілька відомих йому прикладів живучості в Чечні давньої історичної традиції торгівлі заручниками. На завершення короткої доповіді Голова СБУ попросив назвати суму, за яку бандити готові звільнити Валентина.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    Через декілька днів Харон озвучив узгоджений з викрадачами розмір викупу в американській валюті, який був в десятки разів меншим 500 000 доларів. Між собою ми називали цю суму нейтральним словом «ресурс». Про отриману інформацію я негайно доповів керівництву Служби. Далі колеса бюрократичної машини закрутилось швидко і справа почала просуватись «як по маслу». Невдовзі з фінансово-економічного управління (ФЕУ) СБУ мені зателефонували, і повідомили, що в касі потрібно отримати виділену Кабінетом Міністрів України певну суму грошей. Заминки виникли лише при конвертуванні гривен в долари США, адже обмінний курс «з’їдав» частину виділених коштів, і пошуку варіантів виконання вимог керівництва ФЕУ щодо надання їм встановленої форми звітних документів.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІПитання врегулював Юрій Землянський, запропонувавши очільникам ФЕУ поїхати разом з нами в Чечню й особисто вимагати від лідерів злочинних угруповань ордер чи розписку в отриманні від української сторони коштів.

    Щойно гроші були в моїй барсетці (зберігаю до цього часу як фартову), в Москву, на адресу керівництва ФСБ РФ полетіла підписана Леонідом Деркачем шифротелеграма. У ній висловлювалось прохання, відповідно до діючих на той час міжнародних угод про співробітництво, надати допомогу групі співробітників СБУ у здійсненні на території Чечні заходів зі звільнення Валентина Семчука. Після відповіді з ФСБ РФ про готовність сприяти, узгодження часу і місця зустрічі з російськими партнерами на території Ростовської області й детального інструктажу, який провів Юрій Землянський за участю Миколи Гандзюка і Сулеймана Ахмадова, ми вирушили в дорогу. Керував власним автомобілем Микола Семчук, який виявися досвідченим і надійним водієм.

    Зв’язок з групою (а нам видали службовий мобільний телефон – нечувана для 1999 року розкіш), підтримував оперативний працівник Микола Кочубей, котрий також вніс суттєвий вклад у визволення заручників.

    Перепочинок в армійського друга в Решетилівці, де я починав службу опером районного відділення КДБ, ночівля в Полтаві, де на той час мешкала моя сім’я (службову квартиру в Києві виділили лише на п’ятому році служби в Центральному апараті СБУ), далі – Харків, Луганськ. Там ми залишили зброю і службові посвідчення. За сприянням працівників УСБУ в Луганській області, ми без проблем перетнули державний і митний кордон з Росією. І ось нарешті, контакт на автотрасі поблизу Ростова-на-Дону з військовослужбовцями УФСБ РФ по Ростовській області. У їхньому супроводі ми швидко дісталися межі з Ставропольським краєм, де нас передали під охорону співробітникам місцевого УФСБ, разом з якими ми дістались старовинної козацької станиці Курська. На в’їзді до неї нас зустрів і влаштував на тимчасовий постій в гуртожитку начальник районного підрозділу УФСБ РФ по Ставропольському краю майор Олексій Левін, який зовні нагадував терського козака (щоправда згодом з’ясувалось, що його забуті предки були вихідцями з Полтавщини). Отже, майже 2500 кілометрів ми подолали всього за два дні.

    Познайомившись ближче з партнерами, ми намітили план на завтрашній день. Його першим пунктом була зустріч з Хароном на блокпосту у прикордонній з Чечнею станиці Галюгаєвська, а далі домовились діяти узгоджено, по ситуації. Поки готувалась вечеря, О.Левін почав наполягати, щоб я доповів про прибуття групи співробітників СБУ начальнику УФСБ РФ по Ставропольському краю генерал-майору Борису Мильнікову. Після сухих привітань, без зайвих прелюдій той запитав, яким чином ми будемо звільняти заручника і якою має бути роль його підлеглих. Я відповів, що плануємо сплатити викуп бандитам на території Чечні за участю і посередництва співробітників МШДБ ЧРІ. А бійці УФСБ потрібні виключно для супроводження по підконтрольній Росії території для охорони нас і «ресурсу» від грабіжників. Я не чекав, що озвучені плани викличуть таку негативну реакцію Бориса Мильнікова. Він буквально вибухнув: «Полковник! Ты подставляешь не только себя, но и меня. Это стопроцентный кидок. Тебя разведут как лоха. Я таких случав пережил десятки. Если сунешься в Чечню, ещё и вашу группу захватят. Кто вас будет освобождать? Готовься к худшему. Мне тебя жаль». Далі слухавку взяв О.Левін, про що вони говорили я вже не чув.

    Зміст їхньої розмови став зрозумілим тільки ранком, коли прокинувшись після дружньої вечері. З’ясувалось, що начальник УФСБ розпорядився тишком-нишком зняти з нас охорону озброєних бійців оперативно-бойового підрозділу. Добре, що хоч не заборонив майору О.Левіну разом з двома оперативними співробітниками і водієм супроводжувати нас до місця зустрічі з Хароном.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    Червень 1999 року. Станиця Курська. Зліва направо – Микола Гандзюк, Олексій Левін, Олександр Христенко

    Попри дещо зіпсований настрій, ми рушили в станицю Галюгаївську. Слід віддати належне майору О.Левіну, якби не його «криша», через українські номери на автомашині дорогою у нас неминуче виникли б проблеми проходження контролю на блок-постах. Адже відчувався психоз навколо участі у чеченській війні УНА-УНСО.

    Харон прибув вчасно, на потужному «Джипі», у супроводі добре озброєних і вдягнених дещо по-кіношному підлеглих. Відчувалось, що своїм зовнішнім виглядом – шкіряними шапками-чеченками, рукавичками з обрізаними пальцями, сонцезахисними окулярами та іншими гангстерськими атрибутами їм хотілося справити на нас незабутнє враження. Почувши, що ми плануємо їхати разом з Хароном в Грозний, щоб брати участь у обміні Валентина, він відкликав мене в бік і почав переконувати не робити цього. За словами Харона, на території Чечні ніхто не може гарантувати нашу безпеку, адже група співробітників СБУ для викрадачів є ласою здобиччю. «Учора в більярдній мені пропонували «20-ку» (20 000 доларів – примітка автора) тільки за те, що я завезу вас у Грозний», – наполягав він.

    Виходило, що Борис Мильніков, лякаючи мене, мав рацію?

    Зваживши на ризики, ми вирішили, що в Грозний разом з Хароном поїде тільки його брат Сулейман, а ми з Миколою Гандзюком і Миколою Семчуком будемо чекати на їхнє повернення в станиці Курській. Передаючи «ресурс» Сулейману, ми не здогадувались, що чекати доведеться не до ранку, а цілих два тривожні дні, прокручуючи в голові попередження Харона і начальника УФСБ про «кидок». Після знайомства з Хароном О.Левін переконався у впливовості наших знайомих з МШДБ ЧРІ. Тому, нібито ненароком, запропонував нам зустрітися з керівником багатопрофільного концерну «Сах» Мурадхановим, який проживав в одному із найстаріших вірменських поселень півдня Росії – селищі Едіссія Курського району Ставропольського краю. Той виявився напрочуд цікавим співрозмовником, повідав історію рідного селища, заснованого 1797 року за вказівкою російського імператора Павла І. Приймаючи нас у власному помешканні, Мурадханов з гордістю розповідав, як едісійці зберегли свою етнічну самобутність, національний уклад, християнську віру, показував фотографії, де він був зображений разом з провідними політиками Росії.

    Спочатку складалося враження, що О.Левін запросив нас для того, щоб продемонструвати традиційну кавказьку гостинність. Однак несподівано Мурадханов переключився на обговорення теми трагічних наслідків російсько-чеченської війни. Виявилось, що проблема викрадення людей є надзвичайно болючою для нього, бо вже понад півроку його тринадцятилітній син перебуває в чеченському полоні. Не обираючи парламентських слів, Мурадханов емоційно обурювався відповідями-відписками Генеральної прокуратури, ФСБ, МВС РФ і навіть Президента Росії Бориса Єльцина на листи з проханням допомогти визволити сина, зачитував статті Конституції РФ щодо гарантування прав російських громадян та зобов’язань держави їх захищати. Він проклинав Йосипа Сталіна, який депортацією чеченського народу до Сибіру і Казахстану так «відфільтрував» цей народ, що серед чеченців вижили найрозумніші, фізично витриваліші й сміливі люди. На думку Мурадханова, саме вони першими скористались розвалом СРСР, перевтілившись на цинічних, безжалісних і розлючених на все радянське вайнахів. Однак більше всього дісталося від Мурадханова їхньому земляку Михайлу Горбачову за розвал СРСР, а також «продажним російським чиновникам, військовим та правоохоронцям», які виявилися неспроможними визволити з полону його сина, попри те, що за півроку отримали від нього чималу суму грошей на викуп і «матеріальну допомогу».

    Стало ясно, що О.Левін організував цю зустріч з Мурадхановим, щоб той поділився своїм горем, а ми підтримали його обіцянкою, що візьмемо участь у вирішенні долі його сина. Звичайно, ми поспівчували Мурадханову й запевнили, що задіємо всі доступні нам можливості. Хоча він прекрасно розумів, що застольні обіцянки аж ніяк не збільшують шанси на свободу сина. Але проявленої нами участі й небайдужих слів виявилось досить, аби дещо підняти Мурадханову настрій. Наприкінці вечора гостинний хазяїн вразив нас емоційним монологом: «Шукаючи можливості визволити сина, я мимоволі заглибився у вивчення проблеми торгівлі людьми й переконався, що насправді жертв работоргівлі у Чечні набагато більше, ніж за офіційною статистикою. Бойовики не роблять виключень для представників різних професій, релігійних конфесій, країн чи національностей, у жахливі умови полону потрапляють навіть самі чеченці. Багато потерпілих з різних причин утримуються від звернень за допомогою до правоохоронних органів. Значна частина жертв розраховує звільнити своїх рідних тільки власними силами або через посередників. Одні мають підстави не довіряти їм, інші, залякані викрадачами, побоюються нашкодити заручникам. Приїзд сюди співробітників української спецслужби є абсолютно нетиповою і одночасно знаковою подією. Переконаний, якщо Україна направила своїх правоохоронців за тисячі кілометрів для визволення з полону лише одного із своїх співвітчизників, то у цієї держави велике майбутнє. Відтепер мій обов’язок розповісти всім своїм рідним, близьким та знайомим про шляхетність українців». Ми виконали обіцянку й «замовили слівце» Харону за сина Мурадханова, якого згодом було таки визволено. Однак не берусь стверджувати, наскільки вирішальним був вклад Харона в цю справу.

    16 червня 1999 року від Харона надійшов довгоочікуваний сигнал. Ранком наступного дня ми повинні були прибути в обумовлене місце. Зі сходом сонця, відганяючи тривожні передчуття, ми виїхали на блокпост в Галюгаївці. Діставшись туди, нам довелось почекати на Харона, спілкуючись з військовослужбовцями РФ, які несли службу на крайньому російському блок-посту, розташованому на відстані 100-150 метрів до блок-поста з чеченської сторони.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    І ось нарешті зворушлива зустріч Семчуків: батька Миколи, який зробив все можливе для визволення сина і Валентина, котрий гідно витримав тортури понад чотирьохмісячного полону…

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    Після фото на пам’ять, учасники визволення негайно виїхали назад в Київ.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні. Частина ІІ

    17 червня 1999 року. Станиця Галюгаївська. Здіва-направо – Микола Семчук, Олександр Христенко, Харон Ахмадов, Микола Гандзюк, співробітник МШДБ ЧРІ Анзор, Сулейман Ахмадов (стоять) і Валентин Семчук (сидить)

    Доповідаючи керівництву СБУ про результати операції, ми відзначили, що без організуючої ролі Служби безпеки України шансів звільнити Валентина Семчука не було. Український заручник отримав свободу за активної участі співробітників МШДБ ЧРІ, а також підтримки ФСБ РФ. Визволення відбулось шляхом часткового виконання вимог викрадачів. Альтернативного варіанту в Чечні того часу не існувало. Кошти на викуп свого співвітчизника сплатила держава. Його розмір, дякуючи посередництву МШДБ ЧРІ, був зменшений в рази.

    Далі буде...

    Олександр Христенко, генерал-лейтенант, ветеран спецслужб

  • «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні

    Після принизливої поразки Кремля у Першій російсько-чеченській війні (1994 – 1996) на території бунтівної Чеченській Республіці Ічкерія (ЧРІ) настав нетривалий мирний період. Ним відразу ж ризикнули скористатись деякі українські підприємці, яких привабили умови участі в проектах з відбудови розгромленого господарства. З часом, почастішали випадки виїзду громадян України в Чечню у приватних і бізнесових справах. Неофіційні застереження Служби безпеки України (СБУ) щодо складної безпекової ситуації в цьому вибухонебезпечному регіоні ніхто з вояжерів на Північний Кавказ не сприймав.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні

    І, як показали подальші події – дарма, бо декому з них невдовзі випала доля стати жертвами злочинних посягань з боку місцевих бандитських угруповань. Комусь з наших співвітчизників пощастило повернутись додому, обмежившись пережитими в Чечні погрозами і приниженням людської гідності; хтось втратив особисте майно і кошти; когось ошукали під виглядом «штрафів» за невиконання умов контракту. Але найбільше не пощастило тим, кого з метою отримання викупу протягом тривалого часу утримували ув’язненими як заручників.

    Вірменською мовою двома словами можна передати те, що російською чи українською доведеться говорити довго і витіювато. Коли вірменин готовий безкорисно допомогти комусь, він промовить «Цавет танем», що означає «Твою біль я беру на себе». Саме у 1998-1999 роках, чи не вперше в історії СБУ, Служба взяла на себе біль, принаймні, 4-х заручників, створивши прецедент звільнення громадян України із закордонної неволі методами спецслужб. Успішні результати проведених спецоперацій показали, що СБУ готова виручати з біди не лише небожителів-високопосадовців, але й пересічних громадян. І це попри те, що чинне законодавство від нас цього не вимагало: стаття 123-1 «Захоплення заручників» не була підслідна Службі; політичних вимог злочинці не висували; жоден з полонених не був відомим політиком, громадським діячем, крупним секретоносієм чи кадровим військовим, а тому «підтягнути» дії зловмисників до компетенції СБУ було складно.

    Через секретність, міжнародні зобов’язання, які пов’язували СБУ з ФСБ РФ, з міркувань оперативної доцільності, а також професійної етики інформація про визволення громадян України з Чечні жодного разу в узагальненому вигляді не оприлюднювалась. Тож не дивно, що події 20-річної давнини обросли чутками й небилицями. Як завжди, знайшлися недоброзичливці, які доклали чимало зусиль для того, щоб принизити роль СБУ в реалізації цих заходів. Вискіпались також «стратеги» (знаємо, хто !!!), які були обізнані в окремих деталях, але не допущені до формулювання задуму і реалізації операцій. Саме ці негідники й намагалися скомпрометувати справжніх організаторів і учасників, аби привласнити собі «лаври переможців».

    Як наслідок, нинішнє покоління співробітників СБУ, яким доводиться визволяти заручників у набагато складніших умовах АТО-ООС, позбавлене можливості скористатися, принаймні, теоретичним досвідом своїх попередників, позаяк особисте спілкування з ними унеможливила недолуга люстрація. Мета цього нарису – вшанувати пам’ять тих учасників операцій з визволення громадян України, хто вже пішов з життя, а також, хоча б частково, пом’якшити проблему нехтування принципом спадкоємності в роботі СБУ.

    ***

    Щоб уявити, які проблеми довелось вирішувати співробітникам Управління «Т» (боротьби з тероризмом) Департаменту захисту національної державності (ДЗНД) СБУ при плануванні і здійсненні заходів з визволення заручників, варто вдатися до історичної ретроспективи. Як відомо, на той час у Кримінальному Кодексі України не було статей, які передбачали відповідальність за «Терористичний акт», «Тероризм», «Терористичну діяльність». Дехто з теоретиків, навіть серед головних слідчих СБУ, вважав терористичну загрозу Україні фантомною і вперто нав’язував керівництву Служби думку про те, що для протидії різним видам тероризму, в тому числі міжнародному, достатньо норм «Посягання на життя державного діяча» і «Посягання на життя представника іноземної держави». Відтак, попри негативний вплив на Україну збройних конфліктів в республіках колишнього СРСР (ошський, придністровський, карабаський, грузино-абхазький, грузино-осетинський, чеченський та інші), окремого оперативного підрозділу, який би спеціалізувався на протидії терористичній загрозі з боку учасників незаконних збройних формувань республік СНД і боротьбі з найманством, не було. Ініціативи щодо його створення не сприймалися деякими впливовими в СБУ юристами, інспекторами, кадровиками, котрі розцінювали їх як грубе порушення міжнародних зобов’язань Служби «не працювати по громадянах СНД».

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні

    Зрештою, начальнику Управління «Т» Віктору Бурлакову, який до зарахування в Службу був одним із засновників і керівників Народного Руху України, а також його наступнику Володимиру Пшеничному, вдалося таки переконати керівництво СБУ в доцільності створення такого спеціалізованого напрямку кількістю 4-5 оперативних співробітників у складі одного з відділів. Його очолив ветеран війни в Афганістані, досвідчений співробітник Микола Гандзюк, переведений з цією метою в Київ з Івано-Франківська.

    Позаяк, можливості розвідувального підрозділу СБУ в північнокавказькому регіоні на той час були обмеженими, а змістовні повідомлення колег з воєнної і прикордонної розвідок України надходили епізодично, інформацію про процеси в Ічкерії працівники цього напрямку спочатку отримували шляхом аналізу відкритих джерел. Насамперед, здійснювався моніторинг російських і закордонних медіа-ресурсів. Невдовзі вони навчилися розпізнавати, де об’єктивна інформація, а де акції впливу російських спецслужб чи спецпропаганда. Згодом вдалося налагодити надходження відомостей від активістів й учасників вітчизняних націонал-патріотичних об’єднань, а також журналістів, котрі підтримували боротьбу чеченського народу за свою свободу і незалежність. Цікаві дані здобувались від біженців з Чечні, яких в Україні на кінець 90-х років налічувалось декілька тисяч. Поступово нам почали довіряти лідери чеченських благодійних і культурно-просвітницьких товариств, керівники діаспорних об’єднань, які особливо активно діяли в Україні під час Першої російсько-чеченської війни.

    Зрештою, такий підхід виправдав себе. Спливло зовсім обмаль часу, як співробітники новоутвореного підрозділу не просто добре орієнтувались у поточній ситуації в Чечні, але й були здатні давати прогностичні оцінки розвитку процесів у цьому регіоні в цілому. А інформація, яка добувалась була невтішною, вона однозначно вказувала на існування реальної загрози основам державності ЧРІ через нестабільну військово-політичну, соціально-економічну й криміногенну обстановку, обумовлену неприйняттям керівництвом Росії самого факту існування молодої республіки.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні

    Так, документ під назвою «Принципи визначення основ взаємин між Російською Федерацією і Чеченською Республікою», який 31 серпня 1996 року в Хасав’юрті (Дагестан) підписали Секретар Ради безпеки РФ Олександр Лебедь і на той час Начальник штабу Збройних Сил ЧРІ Аслан Масхадов, всеохоплюючою мирною угодою не був. Сторони конфлікту брали на себе відповідальність лише за припинення бойових дій, вивід федеральних військ з Чечні, а вирішення головного питання – про статус території Чечні відкладалось до 31 грудня 2001 року.

    І все ж, виборовши ціною багатотисячних жертв мирну передишку, керівництво Ічкерії енергійно вживало заходів з легітимізації і зміцнення влади. У січні 1997 року Другим Президентом ЧРІ демократичним шляхом був обраний Аслан Масхадов, який у першому турі голосування набрав майже 60% голосів виборців. 12 травня 1997 року він підписав з Президентом РФ «Договір про мир і принципи взаємовідносин між Російською Федерацією і Чеченською Республікою Ічкерія», який за словами Бориса Єльцина: «… поставив крапку у війні й протистоянні 400-річної давнини». Уряди РФ і ЧРІ домовились про відновлення об’єктів життєзабезпечення і соціально-економічного комплексу Чечні, виплату мешканцям республіки пенсій, зарплат працівникам бюджетної сфери, компенсацій, взаємодії у справі митного контролю тощо.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні

    Утім, як військовий і політик, Аслан Масхадов не мав жодних ілюзій щодо існування реваншистських планів Кремля й неминучості виникнення нового військового конфлікту з Росією. Через це він прагнув зміцнити Збройні Сили ЧРІ, створити потужні національні спецслужби і правоохоронні органи.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з ЧечніЗокрема, в січні 1997 року було ліквідовано МВС Чеченської республіки і замість нього створено Міністерство шаріатської державної безпеки (МШДБ) ЧРІ. 28 травня 1998 року між ним і МВС РФ була підписана двостороння Угода про співробітництво і взаємну допомогу. Тим самим російська сторона визнала МШДБ ЧРІ державним органом виконавчої влади з правоохоронними функціями, який не входив до структури МВС РФ. Невдовзі в МВС РФ була введена посада офіційного представника МШДБ ЧРІ, який мав досить широкий спектр повноважень координатора з питань боротьби з організованою злочинністю, обміну оперативною інформацією, йому навіть дозволялось носити табельну зброю. Таку ж посаду МШДБ ЧРІ планувало ввести в Україні і направляло в Київ на переговори свого представника.

    Однак, розпочатий процес державотворення в Ічкерії ускладнився різким загостренням обстановки всередині Чечні. Економіка і соціальна сфера деградували, кошти в бюджет надходили виключно від зовнішніх фінансових запозичень, пожертвувань міжнародних спонсорів, а також прикордонної торгівлі з Росією. Махровим квітом розцвіла корупція. На місці знищеного війною високорозвиненого нафтопереробного комплексу в Чечні почали масово виникати дрібні підприємства, які займались крадіжкою нафти з трубопроводів і її несанкціонованим видобутком з надр. У подальшому нафта примітивним способом перероблялась на приватних міні-заводах, а отримані нафтопродукти реалізовувались у сусідніх регіонах. Звичайно, без «кришування» такого тіньового бізнесу «федералами» (російськими військовими і державними чиновниками – примітка автора) він не проіснував би й дня. А так, ми й самі невдовзі стали очевидцями того, як вздовж розбитих автошляхів чеченці виставляли на продаж наповнені бензином величезні скляні бутилі з красномовною рекламою: «Чечен-ойл. Проверено – горит» або «Горит хорошо». Однак уявити справжні масштаби такої торгівлі ми змогли лише тоді, коли на чеченських дорогах декілька разів зустрічали багатотонні КАМАЗИ-бочки, які в супроводі військовослужбовців російської армії безперешкодно проїжджали блокпости, доставляючи бензин з Чечні на АЗС Ставропольського краю і Ростовської області.

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні

    Невдовзі Ічкерію захлиснули такі види злочинної діяльності, як контрабанда наркотиків, поширення фальшивих грошових купюр, викрадення людей. Організаторами злочинного бізнесу виступали лідери «відморожених» бойовиків, угруповання яких зросли настільки, що почали створювати конкуренцію спецслужбам і правоохоронним органам Чечні. На противагу підконтрольним владі «польовим командирам», які через обмежене фінансування ледь справлялися з проблемою підтримання боєздатності підпорядкованих Збройним Силам ЧРІ формувань, бандити щедро винагороджували своїх підлеглих вирученими внаслідок торгівлі людьми коштами, регулярно виплачували їм грошове утримання, закуповували зброю і військове спорядження, засоби транспорту і сучасного зв’язку, надавали матеріальну допомогу сім’ям бійців, котрі загинули під час бойових дій тощо.

    Пік протистояння між прибічниками Аслана Масхадова і лідерами бандитських угруповань, які увійшли в альянс з радикальними опозиційними силами, закордонними найманцями і «ваххабітами» (так в Чечні називали всіх прихильників ортодоксального ісламу – примітка автора) прийшовся на середину 1998 року. Слід визнати, що в пошуках посередників, здатних вплинути на лідерів бандитських угруповань, ми переоцінювали роль муфтіяту Ічкерії (на той час Муфтієм Чечні був Ахмат Кадиров, батько нинішнього Президента Рамзана Кадирова). Попри визнання впливовості релігійного фактору, вирішального значення при виборі посередників для організації переговорів він не зіграв. Як з’ясувалось, принцип «Бабло перемагає добро і зло» не тільки крушить мораль християн, але й правовірних мусульман, незалежно від того, сповідують вони сунізм, шиїзм, суфізм, хабашизм чи ваххабізм. Політичні чвари між владними промасхадівськими силами і бандитськими угрупованнями, які інспірували і всіляко підігрівали в Кремлі, супроводжувались урядовими кризами, взаємними обвинуваченнями в «продажності Москві». Конфлікти нерідко переростали у відкриті збройні сутички, внаслідок чого Аслан Масхадов поступово втрачав контроль над значною частиною території Ічкерії.

    В умовах, коли загроза військового перевороту ставала все реальнішою, боротьба з викраденням людей в ЧРІ перетворилась на один з останніх рубежів легітимності влади. Подолавши цей плацдарм, бандити могли б остаточно занурити республіку в хаос беззаконня. Усвідомлюючи таку небезпеку, Аслан Масхадов створив у складі МШДБ ЧРІ спеціальний підрозділ протидії цьому злу – Управління боротьби з викраденням людей та іншими тяжкими злочинами. У відповідь, мисливці за «живим товаром» організували справжнє полювання на його працівників: у травні 1998 був вбитий перший заступник міністра Шамсуді Увайсаєв; у жовтні 1998 року, безпосередньо перед початком крупної операції з визволення заручників, від вибуху загинув начальник управління боротьби з викраденням людей Шадід Баргішев; у січні 1999 року вчинений замах на міністра шаріатської безпеки Асламбека Арсаєва; одним за одним від рук бандитів гинули рядові співробітники МШДБ.

    Росія у взаєминах з Ічкерією відкрито демонструвала політику подвійних стандартів. Попри визнання її державної незалежності, Кремль продовжував чинити перепони для налагодження там мирного життя, робив усе для ізоляції ЧРІ від зовнішнього світу. Буваючи в Чечні, ми на власні очі бачили, як по лінії її адміністративного кордону був виритий глибокий рів, перетнути який можна було тільки залізницею чи контрольованою автотрасою, які добре прострілювались з російських блокпостів. Нам пояснили, що це зроблено за рішенням губернатора Ставропольським краю, нібито, для боротьби зі злочинністю. Крім цього, Кремль прагнув позбавити Ічкерію можливості проводити самостійну зовнішньополітичну діяльність. З цією метою МЗС РФ офіційно попередило МЗС України про те, що Росія сприйматиме як недружній крок спроби налагодити взаємодію з органами державної влади ЧРІ без погодження з Москвою. Це означало, що будь-які несанкціоновані ФСБ РФ контакти СБУ з очільниками новоутворених сил безпеки ЧРІ, можуть призвести до ускладнення російсько-українських двосторонніх відносин. Вказана вимога МЗС Росії значно звужувала вибір СБУ варіантів визволення наших співвітчизників. Зрозуміло, що самотужки вирішити цю проблему на території Чечні силовим шляхом СБУ не могла апріорі, а тому була змушена спиратися на підтримку ззовні. Перелік потенційних союзників був обмеженим: ми могли розраховувати на російські спецслужби, насамперед ФСБ РФ, або, ризикуючи міжнародним скандалом, неофіційно звертатися за допомогою до структур безпеки Ічкерії.

    Звичайно, перший варіант нам здавався набагато привабливішим. І тільки-но СБУ реально зіткнулась з проблемою визволення заручників, а це були громадяни України Попов і Куликов, ми жодної хвилини не сумнівались, що ФСБ РФ відразу ж підставить братське плече і прийде на виручку. Адже крім традицій, закладених під час спільної служби в КДБ СРСР, СБУ мала цілу низку підписаних з головною російською спецслужбою двосторонніх угод і домовленостей про співробітництво в рамках Ради керівників органів безпеки і спеціальних служб країн СНД. Але, як кажуть українці: «Не так сталося, як гадалося».

    ***

    Спочатку нас спантеличила відсутність відповідей партнерів на офіційні запити щодо сприяння визволенню Попова і Куликова. Тривога ще більше посилилась після низки телефонних розмов і зустрічей з відповідальними співробітниками ФСБ РФ, які дали зрозуміти, що СБУ не варто розраховувати на швидку й ефективну допомогу. За їхніми словами, торгівля захопленими в Чечні заручникам перетворилась в Росії на прибутковий бізнес. Через це, попри очевидну потребу, в системі російських спецслужб і правоохоронних органах навіть не створено єдиного центру з організації протидії поширенню цьому виду злочинності. Як наслідок, тільки в ФСБ РФ вказаною проблемою, заважаючи один одному, одночасно займались підрозділи центрального апарату, низка регіональних органів ФСБ РФ (УФСБ по Ростовській області, Ставропольському краю, Чечні, Інгушетії, Дагестану, Карачаєво-Черкесії), а також підпорядковане Москві УФСБ РФ по Північному Кавказу (місто П’ятигорськ). Крім ФСБ РФ, у звільнення заручників активно втручались російське МВС, воєнна розвідка, а у випадках порушення кримінальних справ ще й органи прокуратури.

    Після таких красномовних натяків ми були змушені самостійно досліджувати механізм звільнення заручників, що дало нам можливість зробити об’єктивні, хоча й невтішні висновки. З’ясувалось, що бранці отримували свободу внаслідок досягнення з викрадачами якогось компромісу, як правило, після сплати їм узгоджених сум викупу. Але «секрет Полішинеля» ретельно приховувався від громадськості задля уникнення кримінального переслідування за участь у «фінансуванні чеченських незаконних збройних формувань». З цією метою бандити і російські силовики часом знімали цілі театралізовані репортажі про нібито проведення героїчних «чекістсько-військових операцій». Маразм полягав у тому, що за результатами постановочних телевізійних сюжетів підстаркуватий Борис Єльцин навіть удостоїв декого з їх учасників високими державними нагородами.

    Публічна участь у цих заходах політиків, депутатів Державної Думи і Сенату РФ від республік Північного Кавказу, лідерів авторитетних тейпів (чеченських сімей, родів), відомих артистів, журналістів, у тому числі таких спеціалізованих видань, як «Пограничник», також була своєрідним прикриттям такої діяльності. Ситуація виглядала тупиковою, адже наверху піраміди з організації переговорів про сплату лідерам чеченських бандитських угруповань конкретних сум викупу, пошуку джерел фінансування, виділення з цією метою бюджетних коштів, а також визначення розмірів «відкатів», нібито стояв всесильний Секретар Ради безпеки РФ Борис Березовський. Ще більшого песимізму добавляли астрономічні суми викупу, озвучені викрадачами Попова і Куликова.

    Тож другий варіант виник скоріше від безвихіддя, аніж цілеспрямовано. Добре, що вищезгаданий Микола Гандзюк і ще один співробітник Управління «Т» Володимир Довганюк вже «нащупали» вихід на мешканця Києва, громадянина України чеченського походження Сулеймана Ахмадова, котрий мав родинні зв’язки серед керівників МШДБ Ічкерії. Його рідний брат полковник Муса (по паспорту) Ахмадов, якого всі більше знали як Харона, під час Першої російсько-чеченської війни і після неї служив на відповідальній посаді в МШДБ ЧРІ. Готовність Сулеймана Ахмадова допомогти вселила в нас надію. Він прекрасно орієнтувався в обстановці в Чечні, знав про факти захоплення заручників, негативно ставився до тероризму в будь-яких його формах і проявах. Зв’язавшись з Хароном, Сулейман повідомив, що питання звільнення Попова і Куликова тримає на особистому контролі Президент ЧРІ Аслан Масхадов, а тому українська сторона має бути готова підтвердити своє прохання під час особистої телефонної розмови з ним.

    Коли ж начальник Управління «Т» Микола Маломуж почав доповідати запропоновані нами варіанти організації таких перемовин, несподівано з’ясувалось, що керівництву Служби ситуація добре відома. Виявляється, паралельно з Управлінням «Т» визволенням Попова і Куликова певний час уже займається Головне управління розвідки (ГУР) СБУ.

    Згадує полковник у відставці Валерій Якубовський, який 1998 року працював «під прикриттям» начальника консульського управління МЗС України:

    «Цавет танем» або як Служба безпеки України визволяла заручників з Чечні

    – Батько одного з заручників – Куликов Олександр Сергійович на той час працював в МЗС радником господарського підрозділу. Він розповів, що син поїхав в Чечню на весілля родичів, де його й захопили бандити з тим, щоб повернути за викуп. Тоді в Ічкерії такий спосіб заробити гроші був у тренді. Коли трапилась біда, О.С.Куликов практично не виходив з мого кабінету, спонукаючи до рішучих дій. Виконувачем обов’язки Міністра закордонних справ був Антон Денисович Бутейко, якого я знав ще за часів навчання в університеті. Він особисто й доручив мені займатись цією справою, будучи впевненим, що про всі обставини я доповім керівництву розвідки. Дізнавшись, що потрібно виходити безпосередньо на Аслана Масхадова (про це керівництву СБУ повідомило Управління «Т» – примітка автора), я доповів свої міркування А.Д.Бутейку і заступнику начальника ГУР СБУ генерал-майору Анатолію Миколайовичу Шияну. Отримавши відповідні санкції, я двічі розмовляв з Асланом Масхадовим по телефону (його номер передали співробітники Управління «Т» – примітка автора) як керівник консульського підрозділу МЗС України. Прохання сприяти визволенню наших співвітчизників Президент Ічкерії сприйняв з розумінням, пообіцяв допомогти і адресував мене до Мовладі Удугова, продиктувавши його телефон (1998 року він був міністром закордонних справ Ічкерії – примітка автора). Той запевнив, що вирішить нашу проблему, щоб ми не переживали, оскільки він дуже позитивно ставиться до України. Далі вже були підключені наші можливості, в тому числі, відряджені на кордон з Чечнею два співробітника консульського відділу нашого посольства в Москві, які вже на місці контактували з місцевими службами (це була група працівників МШДБ ЧРІ на чолі з Хароном Ахмадовим, рідним братом нашого знайомого Сулеймана – примітка автора) . Удугов дотримався слова. Чеченці, котрі охороняли яму, де утримувались наші хлопці, на деякий час «відлучились з чергування» (на такий крок вони пішли під тиском співробітників МШДБ – примітка автора), створивши їм можливість вибратись на волю. При цьому обидві сторони «зберегли обличчя»: бандитам представили це як прикру втечу, а ми як свою перемогу. Після повернення бранців в МЗС України відбулась прес-конференція. За дорученням А.С.Бутейка, я мав виступати на ній. Однак після консультацій з А.М.Шияном вирішили від цього відмовитись «щоб не проглядалися вуха розвідки СБУ». Пояснення журналістам давав прес-секретар МЗС».

    Так, не сплативши жодної гривні, рубля чи долара, за сприянням МШДБ ЧРІ, керівництво якого прихильно ставилось до України і було зацікавлене в демонстрації своєї боєздатності, Попова і Куликова вдалося визволити з бандитського полону. Адже за вказівкою Аслана Масхадова і Мовладі Удугова саме його співробітники організували втечу українських заручників. До звільнення Попова і Куликова ФСБ РФ чи інші російські спецслужби жодним чином причетними не були. Святкуючи отриману в службових кабінетах перемогу, ми не знали, що зовсім скоро нам знову доведеться звертатись за допомогою до Сулеймана Ахмадова і МШДБ ЧРІ.

    Далі буде...

    Олександр Христенко, генерал-лейтенант, ветеран спецслужб

  • Адвокати та лікарі хочуть завдати правового нокауту медичній реформі

    Адвокати та лікарі хочуть завдати правового нокауту медичній реформі

    24 червня в Києві відбувся круглий стіл “Конституційне право людини на охорону здоров’я крізь призму медичної реформи”, присвячений 23-річчю з дня прийняття Конституції України. За результатами заходу була прийнята резолюція звернутись до Президента, майбутнього складу парламенту та КСУ з вимогою негайного перегляду медичної реформи.

    Модератором та одним з співорганізаторів круглого столу став голова Ради адвокатів Закарпатської області та Закарпатського відділення САУ Олексій Фазекош, який зокрема зазначив наступне: “Виступи шановних Віталія Цимбалюка, Ольги Богомолець, Ірини Сенюти, Ніни Карпачової та інших дали тверду впевненість, що цій медичній реформі треба як можна швидше наносити правовий нокаут, бо інакше не буде ні кого лікувати, ні кому лікувати. Окремо відзначу високий фаховий рівень представників Медичного комітету НААУ та Національної академії медичних наук”.

    В цілому ж, слід зазначити, що політико-правові умови медичної реформи, зміна парадигми фінансування сфери охорони здоров’я, подекуди контроверзійність законодавства в цій царині, правореалізаційні терни породжують необхідність особливого захисту прав людини. Актуальність проблематики зумовлена також низкою чинників, з-поміж яких основний – пошук балансу «конституційності» Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», який було прийнято Верховною Радою України 19.10.2017 р. за № 2168-VIII, та положень Основного Закону держави, зокрема ст. 49.

    Яскравою у цьому контексті є і соціологія. Так, відповідно до дослідження, проведеного Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва спільно з соціологічною службою Центру Разумкова з 19 до 25 травня 2018 р., в ієрархії найважливіших для українців реформ вже чотири роки поспіль за медичною реформою ― друге місце, повністю та в основному її підтримують 26%, повністю або в основному не підтримують – 61% (решта 13% або не знають про реформу або не можуть дати відповіді) респондентів. І загалом кількість українців, які вважають, що медична реформа потрібна, меншає: у 2016 році таких було 93%, до 2018 року їхня кількість скоротилася до 73%.

  • Головні акценти судового життя Закарпаття – в інтерв’ю з Ганною Фазикош

    Головні акценти судового життя Закарпаття - в інтерв’ю з Ганною Фазикош

    За сприяння голови Ради адвокатів Закарпатської області Олексія Фазекоша створений фільм про сучасне життя Закарпатського апеляційного суду та її голови – Ганни Василівни Фазикош

  • Як великий Кривий Ріг міг стати маленьким Чорнобилем

    Як великий Кривий Ріг міг стати маленьким Чорнобилем

    Джерело: Резонанс

    Хоча й не дуже часто, але періодично переглядаю інформаційні ресурси з публікаціями за тематикою моєї професійної й наукової діяльності. Розумію, переймаюсь й завжди звертаю особливу увагу на питання, пов’язані зі станом екологічної безпеки в Україні. Після чорнобильської катастрофи у 1986 році ця проблема особливо хвилює не тільки українців, але й увесь світ, який пильно відслідковує ситуацію у цій сфері й нашу державну екологічну політику.

    На сьогодні висновки українських й міжнародних спеціалістів однозначно свідчать, що антропогенне і техногенне навантаження на навколишнє природне середовище в Україні у кілька разів перевищує відповідні показники в розвинутих країнах світу. Тривалість життя у нас становить в середньому 66 років (у Швеції – 80, у Польщі – 74). Значною мірою це зумовлено забрудненням, яке відбувається внаслідок виробничої діяльності підприємств гірничодобувної, металургійної, хімічної промисловості та паливно-енергетичного комплексу.

    У цьому контексті у мене спочатку не викликала особливого занепокоєння подія, що сталася у другій половині березня поточного року в місті Кривий Ріг – поблизу Інгулецького гірничо-збагачувального комбінату й поряд з річкою Інгулець. Там були виявлені закопані у землі (сховані) 22 бочки з хімічним препаратом іноземного виробництва.

    Заспокоїла всіх начальник відділу по зв’язках з громадськістю компанії «Метінвест» Олена Бутенко, яка 28.03.19р. в інтерв’ю криворізькій телерадіокомпанії «Рудана» повідомила: «Кілька днів тому на території мікрорайону Інгулець місцеві мешканці знайшли бочки з невідомою речовиною… дослідження підтвердили, що це мало небезпечний реагент для збагачення руди…».

    Однак у цій же інформаційній стрічці знаходжу повідомлення, що у криворізьку міську лікарню № 17 поклали на стаціонарне лікування з ознаками хімічного отруєння чотирьох співробітників ІнгГЗК, які транспортували «знахідку» на зберігання до складських приміщень комбінату.

    Повідомлялось також, що кілька бочок були розгерметизовані й це спричинило витікання продукту, в зв’язку з чим органи поліції проводять розслідування за статтею 239 ККУ щодо забруднення й псування земель.

    Такі обставини спонукали мене до більш глибокого й детального аналізу зазначених фактів. Й ось що я тримав.

    Як виявляється, у 22 бочках місткістю 180 літрів кожна знаходиться не небезпечна, а якраз особливо небезпечна хімічна речовина – флотаційний препарат «LILAFLOT» виробництва шведської компанії «AkzoNobel» /місто Стокгольм/, про що, крім іншого, свідчить лист безпеки підприємства-виробника. Використовується він в Україні виключно на Інгулецькому комбінаті, й поставляється невеличкою львівською фірмою «Пролог».

    А що сталося б, якби всі 22 бочки розгерметизувались? Разом з колегами-хіміками провели розрахунки, й отримали висновки, які вражають жахливими наслідками:

    «Гранично допустимі концентрації (ГДК) у воді водних об’єктів господарсько-питного й культурно-побутового водокористування, мг/дм3, не більше: ізодецилоксипропіламіну – 0,1, згідно з «Санітарними правилами і нормами охорони поверхневих вод від забруднення».

    довідково: ізодецилоксипропіламін – діюча речовина «LILAFLOT»

    Тобто, приймаючи до уваги ГДК й виходячи з того, що 0,1 мг/дм3 = 0,1 г/м3, отримуємо результат:

    – при попаданні приблизно 5000 кг (вміст 22 бочок) хімічної речовини «LILAFLOT» в грунт стають небезпечними для життя й здоров’я людини п’ятдесят мільйонів кубічних метрів води (5000х1000) : 0,1 = 50 000 000 м3».

    Тобто п’ятдесят мільйонів кубічних метрів води, яка споживається у різних формах мешканцями криворізького регіону, стали б небезпечними для життя людей!

    Згідно з Законом України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» серед основних завдань національної екологічної політики значиться: а) невідворотність відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища та відповідальність органів виконавчої влади за доступність, своєчасність і достовірність екологічної інформації.

    Тому маю питання до влади від імені наукової громадськості:

    – Які результати розслідування кримінального провадження та чому не проводиться слідство за статтями 241 і 242 ККУ, які передбачають відповідальність за забруднення атмосферного повітря /є факт отруєння людей/ й порушення правил охорони вод /бочки знаходились неподалік надзначимої для регіону водної артерії – річки Інгулець/?

    – Які висновки спеціальної комісії, що була створена на Інгулецькому гірничо-збагачувальному комбінаті для встановлення обставин надзвичайної події?

    – Які результати перевірок, проведених Службою надзвичайних ситуацій, Міністерством екології та іншими відповідальними відомствами й установами?

    Володимир Хиля
    Доктор хiмiчних наук, професор кафедри органічної хімії Київського національного університету імені Тараса Шевченка, член-кореспондент Національної академії наук України

  • Адвокати виходять на страйк проти “Князева і його тітушок”

    Адвокати виходять на страйк проти "Князева і його тітушок"

    Через побиття адвоката в Білій Церкві всі адвокати Київської області оголосять страйк з метою якомога швидшого оголошення підозри “тітушкам”, яких звинувачують у злісних правопорушеннях на замовлення найвищого керівництва поліції. Про це йдеться у матеріалі Петра Бойка, голови Ради адвокатів Київської області.

    Адвокати виходять на страйк проти "Князева і його тітушок"

    20 травня 2019 року в місті Біла Церква агресивна зграя накачаних тітушок накинулася на адвоката Олексія Несвітайла та жорстоко побила. Били уміло, із знанням справи, чудово усвідомлюючи, що перед ними адвокат. Били із тупим задоволенням, у людному місці, серед білого дня, в присутності дружини адвоката, на очах його малолітнього сина. Били лише за те, що він просто виконував свою роботу і став на заваді нищенню майна, яке йому передав суд на зберігання. Навіть коли адвокат вже втратив свідомість і впав безпомічно на асфальт, ці звірі кидалися до лежачого і добивали його.

    Олексій Несвітайло – ветеран АТО, нагороджений орденом «За мужність ІІІ-го ступеню», адвокат за професією, став у важкий час на захист України і достойно пройшов випробування і пекло війни. Повернувшись до мирного життя, він знову долучився до правозахисної діяльності, до боротьби за права і свободи людей. І от його живого і неушкодженого війною, саме тут, в мирному житті, сволота, яка не нюхала пороху, била і топтала в пилюку, на очах дружини і сина.

    Дружина тричі телефонувала на «102» і криком кричала про злочинний напад на її чоловіка. Ніхто із поліції не приїхав. Жодної реакції, ніби хтось дав команду. Тітушки ще з добру годину знаходилися на місці злочину, і лише коли вони організовано направилися в сторону кав’ярні по вулиці Леся Курбаса, прибув наряд поліції, який, звісно, нікого не виявив і нікого не затримав.

    Лише на 10-й день після побиття адвоката розпочалося досудове розслідування місцевими слідчими, і то після втручання представників Комітету захисту прав і гарантій адвокатської діяльності Ради адвокатів Київської області. Поліція не проводила огляд місця події. Перехожі та очевидці власноруч зібрали вибиті зуби адвоката і передали його дружині, а та вже в пакеті принесла ці докази до поліції. Слідство фактично не ведеться. Винних осіб до цих пір поліція не може ні встановити, ні знайти. Хоча практично всі жителі Білої Церкви знають їх, називають прізвища тітушок, називають навіть спортивний зал, де вони тренуються. Але поліція чомусь безпорадна і бездіяльна.

    Питання: а чому поліція раптом стала беззубою!? Але хочу спершу запитати, чи на таку нагороду ветеран АТО адвокат Олексій Несвітайло очікував від країни? Чи це все, що ми можемо дати нашим ветеранам АТО? Їх б’ють, вбивають – і це нормально?

    Хто ця «тітушня»? Чому вони ведуть себе так зухвало і безкарно?

    Поліція стала беззубою, а тітушня зухвалою і безкарною саме тому, що в Білій Церкві відбулося зрощення між злочинними елементами та поліцією. Колеги переконують мене в тому, що начальник Білоцерківського ВП ГУ Національної поліції у Київській області Геннадій Мельниченко та його товариш, він же начальник слідчого відділу Білоцерківського ВП ГУ Національної поліції у Київській області Олександр Федорчук створили із спортсменів «летючий» загін, який виконує замовлення по рейдерству, побиттю та надає інші специфічні послуги. Звичайно, при такому високому покровительстві є великі сумніви, що тітушок знайдуть і покарають.

    Я не знаю, чи правда, чи вигадки, що керівництво Білоцерківської поліції покриває злочинців, але перебіг кримінального провадження по побиттю адвоката Несвітайло свідчить, що це, скоріше, правда.

    Більше того, з приводу побиття колеги, ми зверталися до прокурора Київської області Максима Киричука, начальника слідчого управління ГУ Національної поліції Київської області Сергія Рекуна, навіть до начальника Головного слідчого управління Національної поліції України Віталія Невгада. Ми зверталися як формально, так і через неформальні канали, які завжди існують у адвокатів. У всіх високопосадовців була одна і та ж реакція: «Такого не може бути, негайно розберемося і витребуємо кримінальне провадження для розслідування обласним слідчим управлінням». Буквально через пару годин все змінювалося помахом чиєїсь невидимої руки – і всі приходили до висновку, що найкращим місцем для розслідування є все ж Білоцерківський слідчий відділ. Потім стали відверто брехати, що комусь там зараз повідомлять про підозру і звернуться до суду про обрання запобіжного заходу.

    Та в кримінальному провадженні ніяких змін і результатів. Воно тихо помирає. А в цей час спортивно підтягнуті молодики продовжують по декілька разів на тиждень виїжджати на «завдання» та відпрацьовувати на живих людях спортивні прийоми. На сьогодні, виявляється, це просто бізнес. Питання, чий бізнес!? Невже керівництво Білоцерківської поліції таке всесильне, що під нього “прогинаються” і прокурор області, і керівництво обласної поліції?

    Відповідь на це питання потрібно шукати в тому, що Біла Церква – це вотчина Голови Національної поліції України Сергія Князева, та ще одного вихідця із Білої Церкви начальника Головного слідчого управління Віталія Невгада. Не думаю, що їм однаково, що відбувається в рідному для них місті. Впевнений, що вони до цього часу знають і контролюють всі більш-менш значимі процеси, які там відбуваються. Тому керівництво місцевої поліції, його кадрове призначення, апріорі не може бути випадковим. Саме в Білій Церкві та у Вінниці був запущений експеримент із створення підрозділів швидкого реагування, які повинні прибути на місце злочину не пізніше 7 хвилин.

    На місце злочину проти адвоката Несвітайла ніхто за 7 хвилин не прибув. Не прибув ніхто і за годину. Лише, коли тітушки дозволили собі піти з місця події, як вже відомо, лише тоді прибув наряд поліції.

    Чи не є ці тутушки бізнесовим інструментом Сергія Князева і Віталія Невгада? Не хочеться вірити, але підстав так думати стає все більше з кожним днем бездіяльності у кримінальному провадженні.

    Закон не працює. Ми не бачимо, як можна добитися правовими методами справедливості і покарати винних, якщо на їх захисті стоять правоохоронні органи.

    12 червня 2019 року Рада адвокатів Київської області планує провести спільне засідання з КДКА Київської області та за участі представників Ради адвокатів України НААУ. Одним із головних питань, яке стоїть на порядку денному, це обговорення локального попереджувального страйку адвокатів. На мою думку, страйк є доцільним і виправданим. Після оголошення страйку на певний період часу або до моменту повідомлення підозри винним особам у побитті адвоката Несвітайла буде припинено надання будь-якої правової допомоги у кримінальних провадженнях у поліції, прокуратурі, судах на території Білої Церкви.

    Оскільки оголошення страйку Радою адвокатів Київської області оформляється рішенням, то воно є обов’язковим до виконання кожним адвокатом регіону. Відповідно до чинного законодавства не виконання рішення органів самоврядування адвокатури тягне за собою для адвокатів дисциплінарну відповідальність, в тому числі, геть до припинення адвокатської діяльності. Таким чином, у разі штрейкбрехерства колег, ми маємо дієві заходи впливу на них. Але я впевнений, що всі адвокати, як один, підтримають нас в боротьбі із бандитсько-поліцейським свавіллям!

    Петро Бойко,
    Голова Ради адвокатів Київської області

  • Матч у турнірі

    Учасниці турніру претенденток, що проходить в Казані, завершили перше коло змагання. Без поразок виступає лише наймолодша претендентка Олександра Горячкіна, котру останньою включили в змагання, а наразі вона йде на першому місці.

    Додаткова інтрига
    За регламентом турніру співвітчизниці мають у першу чергу зіграти партії між собою. Тому на початку першого і другого кола зустрічаються за шахівницею сестри Музичук зі Львова, а росіянки, котрих серед претенденток половина, з’ясовують між собою стосунки в перших трьох турах. Якщо українки очікувано завершують гру мировою угодою, то російські шахістки мусять конкурувати між собою і боротися, не шкодуючи сил, про що йшлося в матеріалі «Стартові сюрпризи».

    Матч у турнірі

    Після цього своєрідного дербі в наступних чотирьох турах до кінця кола жіноча збірна Росії грала проти, можна сказати, неофіційної команди решти світу. Щоправда, в цій команді немає найсильніших китаянок – першого номеру рейтинг-листа ФІДЕ Хоу Іфань (у зв’язку з відмовою її замінила Горячкіна) і чинної чемпіонки світу Цзюй Веньцзунь, проте сили приблизно рівні (середній рейтинг у обох сторін майже однаковий). Отже простежимо не тільки за індивідуальними, а й за «командними» результатами.

    Зміна лідерів
    У четвертому турі Нана Дзагнідзе виграла у Валентини Гуніної і вийшла в лідери, випередивши Горячкіну, котра зіграла внічию проти Анни Музичук. Таким же результатом закінчилася партія екс-чемпіонок світу Олександри Костенюк і Тань Чжун’ї, а Марія Музичук, маючи в дебюті білими помітну перевагу проти Катерини Лагно, розгубила її в цейтноті і врешті програла.

    Перший результат неофіційного матчу – нічия. У п’ятому турі фортуна була на боці росіянок: Горячкіна «витиснула» очко в майже нічийному туровому ендшпілі проти Чжун’ї і випередила Джангідзе, котра, зустрічаючись із Костенюк, отримала першу поразку. У наступному турі вона програла і Горячкіній, котра закріпила своє становище лідера.

    Коли на нічиї не нарікають глядачі
    Анна і Марія Музичук після нічиїх у п’ятому турі нарешті відчули смак перемоги, вигравши наступні партії у Гуніної і Костенюк. Однак поразка Чжун’ї від Лагно, дала змогу росіянкам звести «матч» до рівного рахунку. Вже двічі від початку змагання тур завершився зі 100-відсотковою результативністю.

    У сьомому турі Гуніна виграла в Чжун’ї, а решта партій завершилася внічию. І з-поміж них є така, що тримала в напруженні глядачів до самого кінця, не поступаючись драматизмом результативним поєдинкам. Граючи чорними, Анна Музичук мала розібратися за шахівницею з ускладненнями, викликаними домашньою заготовкою Костенюк. Химерний клубок фігур у центрі вимагав від шахісток максимальної концентрації уваги. Львів’янка не тільки нейтралізувала усі загрози, а й отримала перевагу, щоправда, потрапивши в цейтнот. І тут росіянка, маючи в кілька разів більше часу, припустилася помилки, після чого все залежало від того, чи знайде Анна вирішальний удар. Чорні, на жаль, зіграли неточно, але не повністю розгубили свою перевагу. І в заключній позиції, де Анна форсувала нічию, ще була можливість вирішити долю партії на свою користь. Проте шлях до перемоги вже був настільки складний, що його можна знайти лише в аналізі, а не під цокіт шахового годинника.

    Загалом в першому колі 13 партій завершилося внічию, а 15 перемогою однієї із сторін. Тобто результативність перевищує 50 відсотків. Отже, на відміну від чоловічих супертурнірів, жіночі шахи не потребують якихось особливих заходів для боротьби з нічиїми. Тим більше, такими драматичними…

    Заявка на перемогу
    У восьмому турі, яким розпочалося друге коло, сестри Музичук традиційно зіграли внічию, як і Лагно з Гуніною. Ще більше розійшлися шляхи недавніх лідерів: Дзагнідзе програла Чжун’ї, а Горячкіна перемогла Костенюк. Тепер її відрив від найближчої переслідувачки досяг двох очок.

    Олександр МАЛІЄНКО,
    кандидат у майстри спорту з шахів

  • Україна – США: статус підвищеної готовності до нового діалогу

    Не зважаючи на той факт, що до візиту українського президента Володимира Зеленського до США ще більше 3 тижнів, в ЗМІ все частіше починають обговорювати, якими мають стати нові вектори взаємин між Трампом та Зеленським, і чи не зміниться геополітична підтримка з боку США стосовно України.

    Україна - США: статус підвищеної готовності до нового діалогу

    По-перше, слід відмітити, що певна дипломатична спадкомність гарних політичних відносин вже відбулась, оскільки сам візит став можливим завдяки зусиллям дипломатів і політиків, які толерують Україну в якості союзника США вже дуже давно, зокрема спецпредставника Держдепа США по Україні Курта Волкера, міністра енергетики США Ріка Перрі, посла України в США Валерія Чалого та виконавчого віце-президента Інституту миру США, екс-посла США в Україні Вільяма Тейлора.

    По-друге, дуже важливим є той факт, що в США вже хочуть розширити оборонну допомогу Україні і надати їй статус головного військово-політичного союзника. Зокрема, декілька днів тому у Палаті представників Конгресу США був представлений проект закону, що передбачає посилення підтримки суверенітету і територіальності цілісності України, розширення оборонної допомоги, зокрема, доповнення списку озброєнь, які можуть бути переданими, протитанковими, протикорабельними та протиповітряними системами, а також надання Україні статусу головного військово-політичного союзника США. Президент України Володимир Зеленський миттєво відреагував на таку важливу подію і підкреслив, що цей законопроект є важливим сигналом про міцне стратегічне партнерство двох країн.

    Поділяють думку голови держави і експерти – фахівці з безпекових питань та міжнародного співробітництва.

    Ось, про що в ексклюзивному коментарі для «Вектор ньюз» відзначив заступник секретаря апарату Ради національної безпеки і оборони України (2003-2004 роки), генерал-полковник Служби безпеки України, член Українського відділення Асоціації міжнародного права Петро Шатковський:

    – Дві безпрецедентні події – реєстрація у Конгресі США законопроекту «Про надання підтримки Україні для захисту її незалежності, суверенітету та територіальної цілісності», яким передбачається надати Україні статус головного союзника США поза НАТО до набуття членства у цій організації, та наміри збільшити до 300 млн дол. США військову допомогу у наступному бюджетному році, 100 млн. з яких – на придбання необхідної летальної зброї, є яскравою оцінкою рівня довіри Сполучених Штатів до результатів президентських виборів та підтримки нового керівництва України. Це підтверджує вибрану президентом Зеленським стратегію захисту національних інтересів, коли народ має оцінювати владу не по словам, а по справам. І тому, сьогодні вкрай важливо не втратити рівень довіри як всередині країни, так і ззовні, що дозволить знайти шляхи розв’язання складних проблем, що дісталися у спадок, і при цьому, забезпечити незалежність, територіальну цілісність України та добробут і гідність життя українців.

    Як роз’яснило посольство України в США, законопроект, представлений в Палаті представників Конгресу США, передбачає можливість надання Україні статусу головного союзника США поза НАТО на період від моменту набрання даним документа в силу до вступу нашої держави до Північноатлантичного альянсу. “Такий статус може бути використаний для спрощення процедури передачі Україні оборонних засобів”, – сказано в повідомленні.

    Крім цього, згідно з документом, політика США повинна бути спрямована на неприйняття будь-яких територіальних змін України, скоєних у силовий спосіб, в тому числі шляхом незаконного вторгнення РФ в Крим і Донбас і окупації цих територій; осуд триваючого утримування російською стороною 24-х членів екіпажів суден українських ВМС, захоплених поблизу Керченської протоки в листопаді 2018 роки; спонукання РФ до повної імплементації Мінських угод, підтримку розгортання на Донбасі міжнародних механізмів безпеки. “Високо цінуємо міцну двопартійну і двопалатну підтримку України у Конгресі США. Представлений законопроект вважаємо новим важливим кроком, спрямованим на поглиблення українсько-американського стратегічного партнерства у боротьбі з російською агресією” – заявили у посольстві України у США.

    Варто зазначити, що у 2014 році надання такого статусу Україні домагався тодішній президент Петро Порошенко, однак його американський візаві Барак Обама, незважаючи на рішення комітету Сенату, відмовив. Співавторами нинішнього законопроекту виступили керівники Комітету із закордонних справ, конгресмен-демократ Еліот Енгель та республіканець Майкл Маккол, а також голова та співголова Підкомітету щодо Європи, Євразії, енергетики і довкілля даного Комітету, демократ Віліам Кітінг та республіканець Адам Кінзінгер.

    На сьогодні такий статус мають 15 країн в світі.

    Сергій Козлов, редактор “Вектор ньюз”

  • У столиці День журналіста відзначили на Хрещатику

    У столиці День журналіста відзначили на Хрещатику

    5 червня 2019 року Столична організація Національної спілки журналістів України провела урочистий захід з нагоди Дня журналіста – цього разу це сталося на Хрещатику в будинку КМДА.

    У столиці День журналіста відзначили на Хрещатику

    У переддень офіційної дати професійного свята працівників ЗМІ привітали керівники столичної організації НСЖУ і її центрального апарату – Михайло Сорока та Алла Малієнко.

    У столиці День журналіста відзначили на Хрещатику

    Михайло Михайлович наголосив на тому, що столична організація Спілки є найчисельнішою в Україні, а отже й навідповідальнішою.

    З вітальним словом виступив і голова НСЖУ Сергій Томіленко.

    У столиці День журналіста відзначили на Хрещатику

    Він, зокрема, зупинився на тому, що професійні свята можна сприймати по-різному. Для когось це – привід укотре “засвітитися” в товаристві можновладців, прийнявши з їхніх рук чергові нагороди й засвідчивши лояльність черговій владі. А для когось – це передусім можливість привернути увагу до проблем професійного “цеху” більш широкої, ніж зазвичай, аудиторії: “Специфіка роботи журналістів така, що наша діяльність напряму торкається всього суспільства. Отже, й умови, за яких вона здійснюється, – це далеко не лише внутрішня справа нас, медійників. Кожна атака на журналіста – це атака на свободу слова як кисень демократичного суспільства. Це – атака на право громадян бути поінформованими для свідомого прийняття рішень. Напад на журналіста – це напад на основні права і свободи громадянина. А отже, вона не сумісна із європейським цивілізаційним вибором, який виборювала і виборює Україна”, – наголосив голова НСЖУ.

    У столиці День журналіста відзначили на Хрещатику

    У столиці День журналіста відзначили на Хрещатику

    З нагоди 60-річчя творчої спілки буде вучено відзнаки ветеранам-журналістам і достойникам з громадського активу, а також буде слушна нагода привітати молодь, яка щороку поповнює лави НСЖУ.

    Почесні грамоти від Київської організації НСЖУ отримали і представники “Вектор ньюз” – Сергій Козлов та Володимир Ямпольський.

    А наступного дня Почесною грамотою Верховної Ради України був нагороджений і спецкор “Вектор ньюз” – Сергій Шевченко.

  • Олексій Фазекош: Про нові загрози для вітчизняної адвокатури

    Основна теза статті: лише сильне професійне саморегулювання може гарантувати професійну незалежність адвокатів від держави і без гарантій незалежності адвокати не зможуть виконувати свою професійну і юридичну роль

    Олексій Фазекош: Про нові загрози для вітчизняної адвокатури

    Від редакції: Не встигли в адвокатурі зітхнути з полегшенням щодо того, що їх псевдо реформування у вигляді законопроекту №9055 відміняється (проект було відкликано у зв’язку зі зміною суб’єкта законодавчої ініціативи), як на горизонті знову з’являються різні думки з приводу того, «що і як треба підправити у адвокатському співтоваристві». Принаймні, ось вже другий день активно обговорюються декілька тез з інтерв’ю експерта з правових питань Ірини Венедіктової – завідувачки кафедрою цивільно-правових дисциплін юридичного факультету Харківського національного університету імені Каразіна. Пані Венедіктова відома тим, що вона є експертом в напрямі судової і правової реформи.

    Звичайно, що осторонь нових викликів для адвокатури не міг залишитись активний борець з будь-яким пригнобленням і намаганнями обмежити інституціональну незалежність та самоврядність адвокатури голова Рада адвокатів Закарпатської області Олексій Фазекош. Який запамятався тим, що мав надактивну і принципову позицію (зокрема, саме він першим записав відео звернення до народних депутатів із закликом не приймати очевидно анти адвокатський, і що більш важливо – антинародний законопроект №9055). Саме від його публікацій зайнялося полум’я акції адвокатів СТОП9055. І головне він висловлював не свою власну точку зору, проте консолідовану позицію адвокатів Закарпаття (відповідна резолюція проти проекту №9055 була прийнята Радою адвокатів Закарпатської області всього через тиждень після реєстрації законопроекту в парламенті). Згодом, Олексій Фазекош знайшов підтримку і в інших регіонах, його боротьбу з проектом підтримували голови інших Рад адвокатів, керівництво НААУ тощо. За цей час влада точно зрозуміла, що роль адвокатів у побудові демократичного суспільства є надважливою, і необережні намагання «щось там в адвокатурі підправити» можуть мати катастрофічні наслідки. Саме тому він миттєво відреагував навіть не на офіційний законопроект від Президента, а лише на суб’єктивну думку одного з експертів, бо як виявилося все ж найкраща війна – та, яку удалось уникнути.

    Нижче – контр роздуми Олексія Фазекоша щодо позиції і чергового ймовірного етапу боротьби за незалежність, самоврядність та ефективність адвокатури.

    Як відомо, однією з умов інтеграції України до Європейського Союзу стала побудова такої системи адвокатури та створення законодавства щодо її організації і діяльності, норми якого відтворювали би модель демократичного правового інституту адвокатури, оскільки лише за умови його належного функціонування можливий розвиток демократії та верховенства права, що у свою чергу є одним з головних критеріїв набуття Україною членства у Європейському Союзі. При цьому, без сумнівно, євроінтеграційні прагнення України потребують узгодження системи правових норм України та ЄС, зокрема, в сфері прав людини. А за таких умов постійне дослідження проблем організації та функціонування адвокатури є актуальним і своєчасним завжди.
    Приводом для написання цієї статті стало інтерв’ю експерта з правових питань – зав кафедри юридичного факультету Харківського університету ім. Каразіна Ірини Венедіктової, яке вона надала виданню «Лівий берег». Відразу зазначу для усіх «гарячих» голів, що це інтерв’ю – не більше ніж індивідуальне суб’єктивне бачення деяких проблем в адвокатурі з боку пані Венедіктової. Вона не є наразі ані державним службовцем, ані парламентарем, не займає жодних посад в Адміністрації Президента, але й ігнорування її меседжів також є неприпустимим, бо не можна виключати того варіанту, що це було саме «інформаційне вкидання» в ЗМІ для вивчення реакції суспільства на намагання знову здійснити псевдореформу адвокатури. Тим більше що колишні ініціатори цієї псевдореформи знову балатуватимуться до Верховної Ради в списках однієї з політичних сил. А тому адвокати мають чітко і адекватно відреагувати на будь-які сумнівні пропозиції щодо їх чергового реформування.

    Якщо проаналізувати текст інтерв’ю, то найбільш важливими слід вважати наступні сентенції:

    1. «Є багато можливостей перезавантажити ВККС та ВРП. Один з варіантів – приєднати ВККС до ВРП. Інший шлях – можливість/необхідність розширення повноважень ВРП, щоб рада займалась не лише суддями, а й прокурорами і адвокатами. Адже представники цього середовища – мобільні в професії, взаємозамінні – дуже часто ми спостерігаємо як прокурори стають адвокатами, адвокати – суддями. Крім того, в Конституції України в розділі VIII «Правосуддя» йдеться про суди, прокуратуру та адвокатуру».

    2. «Закон «Про Вищу раду правосуддя» встановлює для ради повноваження формувати доброчесний і професійний корпус суддів, забезпечити незалежність судової влади, а також займатись питаннями професійної етики в діяльності суддів і прокурорів. Така куцість в частині прокуратури незрозуміло, чим пояснюється. Логічно відтворити конституційну конструкцію правосуддя і об’єднати органи трикутника «суди – прокуратура – адвокатура» в частині дисциплінарної відповідальності та кваліфоцінювання. Беззаперечно розширяючи повноваження саморегульованих організацій органів правосуддя для забезпечення гарантій їхньої діяльності».

    3. «Громадяни страждають в частині доступу до правосуддя. Разом з тим, судова система — це лише частина правосуддя як галузі державної діяльності. Правосуддя – це судова влада, прокуратура і адвокатура. Аби цей «трикутник» гармонійно працював, його складові повинні паритетно розвиватися. Найбільше уваги зазвичай приділяють судовій системі. Натомість, повторюсь, прокуратура і адвокатура нікого не цікавить. Очевидно, треба діяти іншим чином. Зокрема, залучати різні групи адвокатів. Окрім НААУ, в Україні є різні умовні клуби адвокатів. Очевидно, завдяки методам діджиталізації можна робити швидкі опитування, петиції, залучаючи максимальну кількість активних в практичній діяльності адвокатів для обговорення і підтримки змін в адвокатурі».

    4. «Хотілося б до цього процесу (йдеться про новий проект закону про адвокатуру – Ред.) залучити і суддів. Імідж судді – це результат роботи адвокатів і прокурорів. Судді можуть надати фахову оцінку окремим положенням проекту, адже дуже щільно стикаються з діяльністю адвокатів. Однак, маю сумнів, що в нинішній ситуація можлива така співпраця щодо законопроекту про адвокатуру».
    Якщо чесно, то мене особисто дуже тішить, що у коментарі журналісту «Судово-юридичної газети» Ірина Венедіктова зауважила, що усе вищенаведене – це її власна експертна думка, а не позиція команди. «Такі рішення будь надаватись тільки після фахового обговорення з громадськістю», — підкреслила вона. І це відверто радує, бо окремі вислови, окрім здивування, не викликають нічого.

    Наприклад, необхідність того, щоб ВРП займалась, окрім суддів, ще й прокурорами та адвокатами, пояснюється тим, що «дуже часто ми спостерігаємо як прокурори стають адвокатами, адвокати – суддями». Це абсолютна хибна думка, навіть не маючи статистичних даних, чітко зазначу, що наприклад по Закарпатській області відсоток колишніх «суддів-прокурорів» у складі адвокатського корпусу – ніяк не більше 10-15%. Впевнений, що і по іншим регіонам теж саме. Звичайно, що і адвокати стають суддями та прокурорами. Але тут питання в іншому – ніхто не стає представником іншої професії автоматично – і навіть суддя з 20 річним стажем, якщо схоче стати адвокатом, має скласти кваліфікаційний іспит. Так само, і адвокат, аби стати суддею має пройти через горнило ВККС і ВРП, і жодних поблажок там не буде. До чого взагалі був цей пасаж про «мобільність»?

    Крім того, в наявності очевидна маніпуляція і підміна понять, за якою звертаються до цитування Конституції без прив’язки до самого процесу конституційних змін. Адже, якщо ми згадаємо Конституцію, у тому вигляді, якою вона приймалась у 1996 році, то там від самого початку було 2 (!) розділи – VII «ПРОКУРАТУРА» та VIII «ПРАВОСУДДЯ». І лише у 2016 році Конституцію підправили так недоречно і поспіхом, що розділ про прокуратуру зник зовсім, а у розділ «Правосуддя» запихнули і статтю 131-1 (про прокуратуру) і Статтю 131-2 (про адвокатуру). Звичайно, що найвищий законодавчий пріоритет Основного Закону наразі ніхто не оспорює. Але питання в іншому – не треба зараз конституційними промахами старої влади обгрунтовувати необхідність дій нової влади. Ні до чого важливого це не призведе.

    Врешті-решт, попри те, що без адвокатури механізми правосуддя не можуть вважатися повноцінними, адвокатура здійснює й інші види діяльності. А якщо розглядати адвокатуру виключно як інститут правосуддя, то виникає питання, чи вправі тоді діяти адвокати й поза сферою правосуддя? Перелік видів адвокатської діяльності, виходячи зі статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», світового та історичного досвіду адвокатури є значно ширшим. Отже, в наявності очевидно хибний шлях. Навіть скажу більше: тут явно видна «тінь» проекту №9055, який через зміни до КПК також хотів прописати, що адвокатура має діяти в інтересах суду.

    До речі, як не дивно, в цьому ж інтерв’ю Ірина Венедіктова говорить про те, що «жодна влада не може втручатися в судову систему. Суди повинні бути незалежними. І якщо існують подібні побоювання серед самих суддів, то це свідчить про те, що вони не відчувають себе незалежними. Таких страхів в них взагалі не повинно бути». Але чи не має тут подвійних стандартів – тобто жодна влада не може втручатися в судову систему, але орган суддівського самоврядування зможе втручатись в систему державних органів (прокуратура) та незалежний правозахисний орган, яким є адвокатура. На нашу, думку це не лише не припустимо, але й повністю протирічить демократичним принципам та європейському досвіду.

    Щодо дисциплінарної відповідальності адвокатів, я розкажу трохи нижче, але зараз ще хотів би акцентувати увагу і на такій тезі як «окрім НААУ, в Україні є різні умовні клуби адвокатів». В цьому аспекті хочеться відповісти максимально жорстко: НЕМАЄ в Україні жодних ані умовних, ані безумовних клубів адвокатів. Це не сільська дискотека, і не шоу-бізнес. В Україні є ЄДИНА, НЕЗАЛЕЖНА і САМОВРЯДНА адвокатура, і лише і виключно НААУ є офіційним представником інтересів усіх без винятку адвокатів. Нагадаю, що після візиту до Києва Міжнародної комісії юристів у березні цього року, експертами МКЮ був наданий звіт, в якому говориться про таке: «Якщо закон 9055 буде прийнятий без необхідних консультацій і схвалення адвокатською асоціацією, він може становити загрозу незалежності адвокатської професії в Україні та спроможності громадянського суспільства, включаючи правозахисників, виконувати свою надважливу роботу».

    За такої викривленої правової логіки ігнорується ЄДНІСТЬ професії адвоката, а навпаки пропонується відразу розділити адвокатів на «активних» і «неактивних», і перші – повністю керовані іншими. Яскравим прикладом товтології і софістики є слова про те, що «завдяки методам діджиталізації можна робити швидкі опитування, петиції, залучаючи максимальну кількість активних в практичній діяльності адвокатів». Отже, виходить, що «активні» адвокати зі смартфонами і петиціями – це еліта, а інші адвокати – інструменти? Чи як це твердження взагалі розуміти? Сподіваюсь, що все ж таки у команди Президента не будуть робити настільки необдуманих кроків.

    Саме розвитком такого спотвореного бачення ролі і функціонуванні інституту адвокатури в українському суспільстві стала пропозиція від Венедіктової, що до розробки закону про адвокатуру треба залучати суддів, бо «імідж судді – це результат роботи адвокатів і прокурорів». Це все одно, що сказати, що до розробки закону про медицину слід залучати виробників «машин швидкої допомоги», бо це ж і їх імідж. Та й, чесно кажучи, мені здається дуже багато суддів образяться, що їх імідж – виявляється залежить не від їх дій, а виключно від роботи адвоката та прокурора. Чи то пані Венедіктова навмисно хотіла образити увесь суддівський корпус, чи то просто не зрозуміла проблематику, на яку вона спілкувалась з журналістами, я зараз не можу сказати. Але можу сказати, чому всі ці ідеї не тільки є недоречними, але й банально протирічать європейським устремлінням нашої держави.

    Насамперед, погоджусь з деякими колегами, які вже відреагувати на цю публікацію в «Лівому березі» зі словами, що «будь-які ідеї та пропозиції не мають висловлюватися без знання проблеми, що так само справедливо й по відношенню до адвокатури».

    Так, наприклад, що стосується дисциплінарної процедури в адвокатурі, то вона повинна базуватися на загальновизнаних принципах, які відображують роль професії адвоката у суспільстві та цінності, властиві адвокатській професії у всьому світі.

    Зокрема, в цьому аспекті нам допоможе Хартія основних принципів європейської адвокатської професії (Charter of Core Principles of the European Legal Profession) та офіційного коментаря до неї, прийняті Радою адвокатських асоціацій та правничих товариств Європи (The Council of Bars and Law Societies of Europe) 25 листопада 2006 року і які є складовою частиною Кодексу поведінки європейських адвокатів.

    Хартія містить перелік з 10 принципів, спільних для всієї європейської адвокатської професії. Дотримання цих принципів, як зазначено у преамбулі Хартії, є основою права на правовий захист, яке є наріжним каменем решти основних прав у демократичному суспільстві. І те, що більше 30 адвокатських асоціацій, які репрезентують близько мільйона адвокатів, знайшли необхідним і можливим домовитись про принципи Хартії попри розмаїття національних особливостей саморегулювання адвокатури – є знаковим у декількох проекціях. Вочевидь, адвокатська етика потребує зміцнення від розхитування її основних підвалин для виживання унікальної професії у світі, де демократія зазнає нових і нових викликів. Так само очевидно, що якими б різними не були варіації портретів адвокатури різних країн, основні риси її обличчя мають лишатись незмінними, аби зберегти генетичну пам’ять й ідентичність адвоката як носія особливої місії в суспільстві. А от різні реформатори в цій царині спочатку мають вивчити світовий досвід, для початку.

    Так ось, Хартії передує витяг з преамбули до Кодексу поведінки європейських адвокатів, включаючи, зокрема, твердження про те, що «Повага до професійної функції адвоката є необхідною умовою верховенства права й демократії в суспільстві». Верховенство права тісно пов’язано з демократією, як переконані в Європі: «У суспільстві, заснованому на повазі до верховенства права, адвокат виконує особливу роль. Обов’язки адвоката не починаються і не закінчуються сумлінним виконанням своїх повноважень, покладених на нього/неї відповідно до закону. Адвокат повинен служити інтересам правосуддя, але також і тих, чиї права та свободи він уповноважений відстоювати і захищати, і до обов’язків адвоката входить не лише відстоювати інтереси клієнта, але й бути радником клієнта. Повага до професійної функції адвоката є необхідною умовою верховенства права й демократії в суспільстві».

    Звичайно, що всі 10 принципів Хартії в рамках цієї статті перераховувати не варто, але на 2 з них обов’язково слід зупинитись детально.

    Так, першим принципом зазначено те, що головним у діяльності адвоката має бути «незалежність адвоката і свобода адвоката щодо ведення справи клієнта». І розшифровується це принцип у наступний спосіб: «Адвокат потребує свободи — політичної, економічної та інтелектуальної — у реалізації своїх повноважень, консультуванні та представництві інтересів клієнта. Це означає, що адвокат має бути незалежним від держави та інших владних інтересів і не повинен допускати, щоб його незалежність була поставлена під загрозу у результаті згубного тиску з боку ділових партнерів. Належність адвоката до вільної професії і можливості, які випливають з цього, допомагають підтримувати незалежність, при цьому асоціації адвокатів повинні відігравати важливу роль в гарантуванні незалежності адвокатів».

    Підкреслю ще раз: не підпорядкування адвокатури судам чи державі, а ВІЛЬНА професія. Це перша антитеза, яку я навожу і яка є контраргументом майже аксіомного характеру.

    Далі розглянемо пункт (j) принципів Хартії, який стосується саморегулювання адвокатської професії: «Однією з характерних рис нерозвинутих демократій є намагання держави, відкрито або приховано, контролювати професію адвоката і діяльність адвокатів. У багатьох випадках держава, визнаючи важливість основних принципів, використовує законодавство для їх підсилення, наприклад, шляхом закріплення у законі принципу конфіденційності або шляхом надання асоціаціям адвокатів повноважень ухвалювати правила професійної етики. CCBE переконана, що лише сильне професійне саморегулювання може гарантувати професійну незалежність адвокатів від держави і без гарантій незалежності адвокати не зможуть виконувати свою професійну і юридичну роль».

    Отже, адвокати мають САМОСТІЙНО вирішувати усі питання своєї діяльності, в тому числі і в аспекті дисциплінарної відповідальності. Це друга моя антитеза.

    Є й інші документи, які неоднозначно вказують на те, що ніхто окрім адвокатів, не повинен бути наділений вершити долю адвокатів. Зокрема, якщо звернутись до Рекомендації № R (2000) 21 Комітету Міністрів державам-членам про свободу професійної діяльності адвокатів, ухваленої Комітетом Міністрів Ради Європи на 727 засіданні заступників міністрів 25 жовтня 2000 року, то там в принципі VI чітко зазначено: «Адвокатські колегії та інші професійні об’єднання адвокатів слід наділити відповідальністю за здійснення дисциплінарного провадження щодо адвокатів…»

    В окремих рекомендаціях ССВЕ також вказуються принципи дисциплінарної процедури, що стосується адвокатів, серед яких зокрема, й принцип здійснення дисциплінарного провадження стосовно адвокатів органами адвокатського самоврядування (CCBE recommendations on disciplinary process for the legal profession. – Brussels : Council of Bars and Law Societies of Europe. – 2007. – P.2).

    Врешті-решт, навіть на рівні ООН закріплений особливий статус адвокатури. Так, в «Основних положеннях про роль адвокатів» (прийняті VIII Конгресом ООН по запобіганню злочинам у серпні 1990 року) говориться про те, що «професійні асоціації адвокатів відіграють важливу роль у підтриманні професійних стандартів та етичних норм, захищають своїх членів від переслідувань та необгрунтованих обмежень і посягань, забезпечують юридичну допомогу для усіх, хто має у ній потребу, та кооперуються з урядом та іншими інститутами для досягнення цілей правосуддя і суспільного інтересу». А отже, не підпорядковуються, а КООПЕРУЮТЬСЯ, і не виключно для досягнення цілей правосуддя, але й СУСПІЛЬНОГО ІНТЕРЕСУ, Як бачимо, в ООН трактують адвокатуру значно ширше і вагоміше, аніж експерт з правових питань, про яку йшлося вище.

    Саме в цих Положеннях в п.16 прямо написано: «16. Уряди мають забезпечити адвокатам можливість здійснювати їх професійні обов’язки без залякування, перешкод, завдання турботи й недоречного втручання». А саме НЕДОРЕЧНИМ ВТРУЧАННЯМ я б назвав усі ці ново реформаторські ідеї.
    Наостанок можна згадати і п.28 Основних принципів про роль адвокатів, прийнятих восьмим Конгресом Організації Об’єднаних Націй з попередження злочинності та поводження з правопорушників 27 серпня – 7 вересня 1990 р., де встановлюється, що дисциплінарне провадження проти адвокатів здійснюється неупередженою дисциплінарною комісією, утвореною адвокатською спільнотою, незалежним статутним органом або судом, і підлягає незалежному судовому розгляду. Аналогічне положення закріплене й у Резолюції Європейського Парламенту «Про правові справи та загальний інтерес до функціонування правових систем» від 23 березня 2006 р.

    І власне це чітко реалізоване у відповідних законах країн Європи. Так, наприклад, у Франції дисциплінарні стягнення накладаються дисциплінарною радою, яка утворюється в територіальному окрузі кожного суду апеляційної інстанції. До складу дисциплінарної ради можуть входити старшини адвокатських об’єднань, які знаходяться у відставці, діючі члени рад адвокатських об’єднань, крім старшин, а також члени рад адвокатських об’єднань у відставці за умови, якщо вони пішли у відставку менше восьми років тому. Відповідно до параграфу 94 Федерального Положення про адвокатуру Німеччини, членами суду у справах адвокатів можуть бути призначені тільки адвокати. Вони повинні належати до палати адвокатів, для округу якої створено суд. І так майже всюди. Ніхто навіть не думав, що адвокатів треба підпорядкувати під якийсь МЕГАкараючий меч Правосуддя.

    Таки чином, узагальнюючий мій висновок буде таким: адвокатура не може бути підпорядкована органам, що здійснюють одне дисциплінарне провадження системою правосуддя та правоохоронними органами як якийсь конгломеративний штучне утворення, оскільки тоді вона втратить свою незалежність, насамперед, незалежність від держави, а провладна адвокатура є апріорі неспроможною виконувати правозахисну функцію, яка є її місією в суспільстві.

    Українська адвокатура неодноразово вже доводила, що вона є єдиною, незалежною, самостійною – і саме в цьому ефективною саме як правозахисний інститут. За минулий рік адвокати довели, що можуть протистояти будь-яким викликам часу і долати терени на шляху побудови Правової Держави і Демократичного Суспільства.

    А відтак і у парламентарів, і у керівництва держави має бути правильне розуміння ролі адвокатури, і насамперед і виключно – НЕЗАЛЕЖНОЇ АДВОКАТУРИ, яка саме завдяки своїй незалежності є сильною, а завдяки силі одних з базових оплотів демократії.

    Олексій Фазекош,
    Голова Ради адвокатів Закарпатської області