Законопроект, підтримуваний Республіканською партією, спрямований на обмеження торгівлі акціями членами Конгресу, заплановано на голосування в Палаті представників у найближчі тижні. Очікується, що демократи виступлять проти законопроекту, стверджуючи, що він не є достатньо жорстким і містить лазівки.
“Цей законопроект — це обман. Це не заборона на торгівлю акціями в Конгресі,” заявила демократична представниця Олександрія Окасіо-Кортес з Нью-Йорка в інтерв’ю Business Insider. Вона розкритикувала законопроект за те, що він “написаний саме для найбагатших членів Конгресу.”
У середу Комітет з адміністрації Палати представників ухвалив законопроект “Зупинити торгівлю з використанням внутрішньої інформації”, який підтримується керівництвом Республіканської партії в Палаті. Законопроект заборонить чинним членам Конгресу, їхнім подружжям та неповнолітнім дітям купувати нові акції публічно торгованих компаній.
Якщо законопроект буде ухвалено, це стане найбільш значною зміною в правилах торгівлі акціями за останнє десятиліття. Однак він не відповідає іншим давнім пропозиціям з цього питання. Зокрема, законопроект дозволяє законодавцям зберігати свої існуючі акції, що, за словами республіканців, є необхідним для того, щоб фінансово успішні особи не були відлякані від служби в Конгресі.
“Мета законопроекту не в тому, щоб зробити обраних посадовців бідними,” сказав республіканський представник Брайан Стайл з Вісконсіна, голова комітету, під час обговорення законопроекту. “Мета — запобігти їхній вигоді від внутрішньої інформації.”
Законопроект також дозволяє законодавцям продавати свої існуючі акції, за умови, що вони розкривають продаж щонайменше за сім днів до цього. Демократи висловили занепокоєння щодо кількох положень, зокрема одного, яке дозволяє членам сім’ї законодавців торгувати акціями від імені іншої особи.
Стайл пояснив, що це положення було розроблено для того, щоб члени сім’ї, чиї роботи пов’язані з торгівлею акціями, могли продовжувати свою діяльність. Однак демократичний представник Джо Морелл з Нью-Йорка назвав це “лазівкою для бабусі”, припустивши, що це може дозволити членам сім’ї торгувати акціями від імені своїх батьків або дідусів і бабусь, особливо якщо член Конгресу має намір успадкувати спадок.
“Це така лазівка, що через неї можна пролетіти катарським літаком,” зауважив Морелл.
Під час обговорення демократи запропонували кілька поправок, щоб вирішити виявлені проблеми з законопроектом, включаючи розширення обсягу забороненої торгівлі, додавання вимоги про продаж активів, скасування положення, яке дозволяє законодавцям реінвестувати дивіденди від акцій, і навіть заміну законопроекту на окрему заборону на торгівлю акціями, підтримувану демократами. Усі запропоновані поправки були відхилені, і законопроект просунувся без підтримки демократів.
Стайл стверджував, що демократи роблять “аргумент Златовласки” проти законопроекту, стверджуючи, що це найкраща можливість для будь-яких нових обмежень у цьому Конгресі. “Каша занадто гаряча, каша занадто холодна,” сказав він, припустивши, що демократи можуть дозволити прагненню до досконалості заважати прогресу.
Демократи заперечили, що законопроект не відповідає критеріям заборони на торгівлю акціями. “У мисці немає каші,” заявила представниця Джулі Джонсон, демократ з Техасу, яка почала розпродавати свої значні акції з моменту вступу до Конгресу минулого року. “У нього немає жодної реальної сили. Тут немає чого їсти.”
Незважаючи на триваючі двопартійні зусилля щодо встановлення заборони на торгівлю акціями, це питання, здається, розділяє партії. Морелл оголосив про плани подати “петицію про звільнення”, законодавчий маневр, який може змусити провести голосування за законопроект з більш жорсткими обмеженнями на торгівлю акціями, які також стосуватимуться президента та віце-президента.
Тим часом окрема двопартійна петиція про звільнення щодо законопроекту, який не включає виконавчу гілку, наразі заблокована, оскільки демократичне керівництво виступає проти цього зусилля.
Представник Чіп Рой з Техасу, один з республіканців, залучених до двопартійної групи, висловив задоволення законопроектом Стайла, навіть якщо він не відповідає силі законодавства, яке він відстоював протягом багатьох років. “Це справді хороший законопроект,” сказав Рой. “Якби ви запитали мене, коли я починав цей шлях п’ять років тому, що ми отримаємо це? Це хороший законопроект.”
Принаймні один демократ, представник Джош Райлі з Нью-Йорка, висловив намір підтримати пропозицію, підтримувану Республіканською партією. “Я б хотів бачити законопроект, який повністю очистить болото і змусить усіх розпродавати інвестиції, і все таке,” сказав Райлі. “Я також прийшов сюди, щоб щось зробити, і цей законопроект — це те, що ми можемо зробити, і це принесе справді значний прогрес.”