19 вересня 2025 року президент Дональд Трамп підписав прокламацію, яка ввела плату в розмірі 100 000 доларів за всі нові заявки на візи H-1B. Адміністрація залишає за собою право надавати винятки компаніям на свій розсуд.
Візи H-1B стали предметом суперечок, оскільки програма призначена для допомоги американським роботодавцям у наймі іноземних працівників з спеціалізованими навичками. Мета полягає в тому, щоб запобігти нестачі висококваліфікованої робочої сили в “економіці знань” США.
Критики стверджують, що деякі компанії експлуатують цю програму, щоб замінити американських працівників іноземними співробітниками з нижчими очікуваннями щодо зарплати, а не з винятковими навичками.
Плата в розмірі 100 000 доларів має на меті вирішити цю проблему, відмовляючи роботодавцям у наймі іноземних працівників, які не мають надзвичайного таланту. Очікується, що лише компанії, які шукають виняткові іноземні таланти, будуть готові платити таку високу плату.
Однак ця політика може мати непередбачувані наслідки, потенційно підриваючи американські наукові дослідження, технологічний прогрес і економічне зростання, що може призвести до зниження зарплат для американських працівників у довгостроковій перспективі.
Віза H-1B є тимчасовою робочою візою для осіб у “спеціалізованих професіях”, зазвичай вимагаючи щонайменше ступінь бакалавра. Програма має на меті допомогти роботодавцям наймати іноземних працівників з просунутими навичками, коли вони не можуть знайти кваліфіковану внутрішню робочу силу. Річний ліміт для роботодавців приватного сектора становить 85 000, з яких 20 000 зарезервовано для працівників, які мають магістерський ступінь або вищий з установи США. Багато університетів, неприбуткових організацій і державних науково-дослідних установ звільнені від цього ліміту. Через високий попит, кваліфіковані заявники обираються через лотерею.
Розподіл віз H-1B критикується за те, що він надає перевагу роботодавцям з низькою зарплатою. У 2023 році 446 000 осіб подали заявки на візи H-1B, але щорічно доступно лише 85 000. Лотерейна система не пріоритетизує найбільш кваліфікованих заявників, що може ставити в невигідне становище компанії, які шукають найкращі таланти.
Аутсорсингові компанії, які часто потребують великої кількості працівників з базовими навичками, змогли отримати значну частину віз H-1B, спонсоруючи багатьох заявників і відмовляючись завершувати заявки, якщо обрано занадто багато. Ця практика викликала занепокоєння щодо впливу на економічну динаміку США, оскільки вона може надавати перевагу найму на менш кваліфіковані позиції замість залучення найкращих талантів.
Щоб отримати візу H-1B, компанії повинні зобов’язатися платити своїм заявникам щонайменше таку ж зарплату, як і їхнім нинішнім американським працівникам. Однак фірми можуть обійти це, аутсорсуючи роботи до компаній, укомплектованих працівниками H-1B, фактично замінюючи внутрішніх працівників.
Плата в розмірі 100 000 доларів розглядається як потенційне рішення проблеми розподілу, оскільки аутсорсингові компанії можуть бути не готові платити таку плату за початкові позиції. Натомість, добре капіталізовані фірми, які шукають виняткові таланти, можуть вважати цю плату незначною.
Хоча політика може збільшити частку віз H-1B, що надаються висококваліфікованим працівникам, вона також може мати значні негативні наслідки. Плата може неефективно захищати американські IT-робочі місця, оскільки компанії все ще можуть замінювати внутрішніх працівників віддаленою робочою силою з-за кордону. Крім того, провідні аутсорсингові фірми можуть перенести свій найм до країн, таких як Індія, у відповідь на плату.
Плата також може зменшити загальну пропозицію віз H-1B, оскільки невідомо, чи будуть роботодавці приватного сектора готові спонсорувати 85 000 віз за такою ціною. Науково-дослідні установи, які не підлягають ліміту, також можуть зіткнутися з труднощами у фінансуванні заявок для виняткових іноземних вчених через високу вартість.
Американські наукові дослідження вже стикаються з викликами через попередні скорочення грантів NIH та анулювання віз. Нова політика H-1B може ще більше зменшити конкурентоспроможність американських наукових установ і змусити академічні таланти виїжджати за кордон.
Деякі прихильники популістської правиці стверджують, що пріоритетом повинні бути зарплати та можливості для американських працівників, а не доступ до міжнародних вчених. Однак цей погляд ігнорує економічні вигоди імміграції, зокрема імміграції висококваліфікованих працівників.
Навіть у своїй нинішній формі програма віз H-1B, здається, підвищує зарплати та можливості працевлаштування для американських працівників. Більша робоча сила дозволяє досягати більшої спеціалізації та продуктивності праці. Працівники H-1B сприяють інноваціям, що призводить до збільшення прибутків і найму. Дослідження показали, що збільшення ліміту віз H-1B корелює з вищими показниками патентів і нових продуктів.
Присутність кваліфікованої робочої сили також може залучати інвестиції, оскільки технологічні компанії більш схильні розширювати свою діяльність у регіонах з більшою кількістю працівників STEM. Дослідження вказують на те, що збільшення кількості власників віз H-1B на муніципальному рівні асоціюється з підвищенням зарплат як для працівників з вищою освітою, так і для тих, хто не має вищої освіти.
Будь-яка реформа системи H-1B, яка зменшує імміграцію висококваліфікованих працівників, ймовірно, зашкодить американським працівникам в цілому.
Програма віз H-1B не досягає своїх цілей, залишаючи багато передових компаній без можливості наймати найкращі іноземні таланти та підриваючи переговорну силу деяких корінних працівників. Альтернативні рішення, такі як розподіл віз на основі компенсації, а не через лотерею, можуть більш ефективно вирішити ці проблеми.
Запропонована Трампом плата може зашкодити економічній динаміці Америки та рівню життя, надаючи перевагу певним союзникам адміністрації, яким може бути легше отримати винятки від плати.
Залишити відповідь