Виявлення “закриття уряду” у федеральному ландшафті є рідкісним явищем.
Закриття урядів часто обговорюються, подібно до зустрічі з рідкісним видом під час сафарі або спостереження за Північним сяйвом. Багато людей, які зараз працюють на Капітолійському пагорбі, включаючи працівників федерального уряду та адміністрації Трампа, ніколи не переживали закриття уряду. Останнє закриття відбулося протягом 35 днів з кінця 2018 до початку 2019 року.
Кожне закриття має свої унікальні характеристики. Політичні розбіжності часто призводять до закриттів, як це було під час останнього інциденту, коли президент Дональд Трамп вимагав фінансування для стіни на кордоні. Подібні ситуації виникали під час 16-денного закриття в 2013 році через скасування Obamacare та під час часткових закриттів наприкінці 1995 і на початку 1996 року, що стосувалися скорочень витрат на охорону здоров’я та екологію.
Ключова інформація про минулі закриття включає те, що федеральні працівники, які вважаються неістотними, не виходять на роботу. Військовослужбовці та працівники національної безпеки залишаються на службі, але їхня зарплата затримується до вирішення питання закриття. Неістотні функції уряду припиняються, що призводить до закриття національних парків і музеїв, тоді як Поштовий сервіс продовжує свою роботу. Обробка паспортів зазвичай зупиняється, але диспетчери повітряного руху залишаються на своїх місцях без негайної оплати.
Федеральні працівники, які обробляють соціальне забезпечення та інші пільги, можуть відмовитися працювати, якщо закриття триватиме без оплати. Під час закриттів часто виникає критична точка, що спонукає до відновлення переговорів про відновлення роботи.
У 2013 році офіцери поліції Капітолію США, які працювали без оплати, були залучені до погоні на високій швидкості, яка закінчилася біля будівлі офісу Сенату Харт, що призвело до травм і спонукало законодавців відкрити уряд. У 2019 році занепокоєння щодо безпеки авіації сприяло закінченню закриття, оскільки диспетчери повітряного руху працювали без оплати, що призвело до тимчасових закриттів у великих аеропортах.
Конгрес функціонує інакше, ніж інші федеральні агентства, оскільки стаття I, розділ 5 Конституції дозволяє йому встановлювати власні правила. Під час закриття Палата представників і Сенат зазвичай продовжують засідати, хоча основні слухання комітетів можуть бути відкладені. Законодавці продовжують отримувати свої зарплати завдяки 27-й поправці, яка забороняє змінювати їхню компенсацію без проміжних виборів. Деякі законодавці вирішують відмовитися від своєї зарплати під час закриття, тоді як працівники Конгресу не отримують оплату, поки закриття не закінчиться.
Кожен офіс Палати представників і Сенату функціонує незалежно, що дозволяє законодавцям визначати, які співробітники є істотними. Деякі можуть вважати лише кількох помічників істотними, тоді як інші можуть вважати всіх співробітників необхідними для представлення своїх виборців.
Під час закриття поліція Капітолію США залишається на службі, але ресторани, кафе та перукарні закриваються, прибиральники відправляються у відпустку, а збір сміття призупиняється. Формальні екскурсії по Капітолію також зупиняються, а офіс прапорів закривається.
Політичні наслідки закриттів урядів є складними. Колишній президент Білл Клінтон часто вважається переможцем у його протистоянні з тодішнім спікером Палати представників Ньютом Гінгрічем під час закриття 1995-1996 років, оскільки Клінтон був переобраний у 1996 році. Однак Гінгріч досяг значних реформ витрат, які призвели до федерального надлишку. Сенатор Тед Круз, Р-Техас, відіграв важливу роль у закритті 2013 року через Obamacare, який залишається в силі, і він виграв переобрання у 2018 році.
Закриття 2018-2019 років почалося до приведення до присяги нових членів Конгресу, що ускладнює оцінку його політичного впливу. Інші фактори, включаючи пандемію COVID-19, затмили закриття до виборів 2020 року, на яких Трамп програв, а демократи зберегли контроль над Палатою представників і вузько змінили Сенат.
Кожне закриття є унікальним, і поточна ситуація може відрізнятися від попередніх. Директор Бюджету Білого дому Расс Вот зазначив у меморандумі про можливі масові звільнення, якщо фінансування Конгресу закінчиться, що сенатор Кріс Ван Холлен, Д-Меріленд, описав як “мафіозний шантаж”.
Лідер меншості в Палаті представників Хаким Джеффріс, Д-Нью-Йорк, відповів на меморандум Вотта, заявивши: “Ми не будемо залякувані Рассом Воттом.” Джеффріс назвав Вотта “злоякісним політичним шахраєм” у соціальних мережах.
Наразі переговори між сторонами обмежуються обміном критикою, що змушує спостерігачів вважати, що ймовірність закриття наступного тижня є високою. Сенатор Берні Морано, Р-Огайо, підтвердив позицію республіканців, тоді як сенатор Джон Феттерман, Д-Пенсильванія, був єдиним демократом, який підтримав республіканський план у Сенаті, ставлячи під сумнів наслідки передачі закритого уряду Трампу або Вотту.
У природі виявлення рідкісних видів є рідкісним, і закриття урядів є подібно рідкісним явищем. Однак закриття може незабаром відбутися, потенційно відрізняючись від попереднього досвіду.
Залишити відповідь