Термін для фінансування уряду наближається, і законодавці наразі не мають чіткого шляху для запобігання частковому закриттю.
Сенат знову зібрався у Вашингтоні, округ Колумбія, в понеділок, і лідери Конгресу запланували зустріч з президентом Дональдом Трампом для переговорів про угоду щодо фінансування. В останні дні обидві партії обмінювалися звинуваченнями щодо відповідальності за можливе закриття уряду.
Законодавці мають час до півночі середи, щоб ухвалити короткострокове продовження фінансування; невиконання цього призведе до закриття уряду, що стане третім таким випадком під час президентства Трампа.
Закриття уряду відбувається, коли Конгрес не може ухвалити всі 12 законопроєктів про асигнування, необхідних для фінансування уряду, або не вдається прийняти продовження фінансування (CR), яке зазвичай підтримує існуючі рівні фінансування, поки законодавці завершують розробку витратних законопроєктів.
З 1980 року відбулося 10 закриттів уряду, з яких лише три сталися з 2000 року.
Кожне закриття має свої унікальні обставини, і потенційне майбутнє закриття може мати більш серйозні наслідки для федеральних працівників через директиви адміністрації щодо масових звільнень.
Основні програми, такі як Medicare, Соціальне забезпечення, Medicaid, Поштовий сервіс, лікарні та клініки у справах ветеранів, а також заходи безпеки імміграційної та прикордонної служби продовжать працювати. Однак федеральні працівники можуть зіткнутися з затримками виплат, а кілька агентств, включаючи IRS та Адміністрацію малого бізнесу, можуть зазнати перебоїв у роботі через відпустки без збереження заробітної плати. Програми житлового забезпечення також можуть зазнати затримок у наданні допомоги з орендою та кредитами.
Зазвичай закриття призводить до того, що тисячі федеральних працівників, які класифікуються як “непотрібні”, відправляються у відпустку. Однак меморандум з Офісу управління та бюджету (OMB) минулого тижня надав вказівки агентствам розглянути можливість видачі повідомлень про скорочення (RIF) для працівників у програмах, які не мають альтернативних джерел фінансування і не відповідають пріоритетам Трампа, якщо уряд залишиться без фінансування.
У меморандумі зазначалося, що повідомлення про RIF будуть додатковими до будь-яких повідомлень про відпустку, виданих через відсутність фінансування, і будуть застосовуватися незалежно від того, чи є працівники виключеними або відправленими у відпустку під час відсутності асигнувань.
Фінансові наслідки закриття є значними. Хоча вартість потенційного часткового закриття цього року ще не відома, Бюджетне управління Конгресу раніше аналізувало фінансовий вплив останнього закриття уряду у 2019 році.
Звіт січня 2019 року вказував, що закриття призвело до приблизно 18 мільярдів доларів затриманих федеральних витрат, що сприяло зниженню валового внутрішнього продукту на 8 мільярдів доларів у першому кварталі, з яких приблизно 3 мільярди доларів втрат не підлягали відшкодуванню.
Федеральні працівники, які отримали затримані виплати, та приватні підприємства були визнані найбільш постраждалими від закриття. У звіті зазначалося, що деякі суб’єкти приватного сектора не зможуть відшкодувати втрачені доходи.
Наразі республіканці та демократи в Конгресі перебувають у глухому куті щодо запропонованого CR, який дозволить уряду функціонувати до 21 листопада і включає додаткове фінансування для безпеки законодавців. Розбіжності зосереджені на відсутності певних положень.
Демократичні законодавці наполягають на тому, щоб короткострокове продовження включало продовження субсидій на премії Obamacare, попереджаючи, що бездіяльність може призвести до зростання витрат на охорону здоров’я для мільйонів американців.
Хоча субсидії не закінчуються до кінця року, демократи Конгресу вказали, що страховики готуються до випуску нових тарифів, починаючи з 1 жовтня.
Республіканці Сенату, включаючи лідера більшості в Сенаті Джона Туна, R-С.Д., вказали, що обговорення щодо субсидій можуть відбутися після фінансування уряду, але це не задовольнило лідера меншості в Сенаті Чака Шумера, D-Н.Й., та демократів Сенату.
Тун заявив: “Фундаментально нічого не змінилося, і вибір залишається тим самим: демократи можуть або проголосувати за чистий, короткостроковий, непартійний CR, який ставить американський народ на перше місце, або вони можуть вибрати повністю уникальне закриття, яке ставить політику вище всього іншого”, під час виступу на NBC “Meet the Press”.
Тун, Шумер, спікер Палати представників Майк Джонсон, R-Ла., та лідер меншості в Палаті представників Хакім Джеффріс, D-Н.Й., запланували зустріч з Трампом у понеділок вдень. Ця зустріч відбулася після скасування Трампом попередньої зустрічі з демократичними лідерами.
У спільній заяві Шумер і Джеффріс висловили готовність до переговорів про двопартійну угоду щодо витрат, заявивши: “Демократи зустрінуться будь-де, в будь-який час і з будь-ким, щоб обговорити двопартійну угоду щодо витрат, яка відповідає потребам американського народу.” Вони підкреслили свою прихильність до уникнення закриття уряду та вирішення кризи охорони здоров’я, зазначивши, що “час спливає.”